海洋廢棄物是世界長期存在的問題，隨著社會環境改變、經濟發展影響，海洋環境問題複雜程度已非政府可以單獨解決，行政院環境保護署2017年7月邀集環保團體成立「臺灣海洋廢棄物治理平台」，透過公私協力合作方式，訂定「臺灣海洋廢棄物治理行動方案」、定期召開會議討論，目標係提高海廢治理的效益並從源頭減量方式減少海洋廢棄物。
本研究利用Emerson、Nabatchi和Balogh（2012）提出「協力治理整合架構」作為研究分析協力治理之結構，依十大命題加以說明海廢平台協力合作的運作情形，透過深度訪談，以了解跨部門協力網絡及公私夥伴合作目前遭遇的問題或衝突，並探悉成因、因應方式及解決情形。
透過研究發現，海廢問題具複雜性、不確定性、資源相互依賴性等情形，因此在領導者的支持下，進行協力合作，公私部門雙方對於協力合作均有共識並認同其必要性。協力過程中，各項方案預期目標具有不確定性，因此較難有效檢討成果，又公部門提供的執行數據缺乏成效說明，將影響信任關係建立。整體而言，公私部門仍認同協力合作且目標一致，但合作模式仍有調整空間，不斷透過協力治理整合架構中的有原則參與、共享動機及共同行動能力循環過程調整，以達到最適合作方式。

Marine debris has been a long-standing problem. Due to the complexity associ-ated with the impacts of social environment changes and economic developments, the problem can hardly be solved by government alone. Thus, in July 2017, Taiwan’s En-vironmental Protection Admiration called together environmental NGOs to establish the “Marine Debris Governance Platform.” The operation of the platform adopted the priniciple of Public-Private Partnerships (PPPs), legislated the " Taiwan Marine Debris Governance Action Plan " and invited the platform members to meet regularly and to discuss issues of marine debris. The goal of the platform is to enhance the governance efficiency of marine debris and to tackle the problem of marine debris from the root.
This study applies the Integrative Framework for Collaborative Governance developed by Emerson, Nabatchi & Balogh (2012), including its 10 propositions. In-depth interviews are conducted in order to collect data. This study aims to explore the cooperation and conflict of the PPPs and to delve into the causes and potential so-lutions.
The finding suggests that it is necessary for public and private partners to coop-erate under a supportive leadership and to reach a consensus of PPPs due to the com-plexity, uncertainty and resource-interdependency associated with marine debris prob-lems. While the expecting results of programs are unclear, it becomes difficult to evaluate the collaborative process. Lacking explanations of effectiveness in the gov-ernment’s statistics are harmful to establish trust between the public and private sec-tors. Overall, both public and private partners seem to agree on the same goal and col-laboration. Reaching an optimal model of collaboration will be promising via contin-ued adjustments of agreements on a collective aim and targeted goals as well as ongo-ing collaboration dynamics.

論文審定書 i
誌謝 ii
中文摘要 iii
英文摘要 iv
第一章 緒論 1
第一節 研究背景 1
第二節 研究動機 3
第三節 研究目的及研究問題 5
第二章 文獻探討 7
第一節 公私協力理論 7
第二節 協力合作及衝突 13
第三節 協力運作機制及發展 16
第三章 個案背景介紹 20
第一節 海洋廢棄物治理平台成立 20
第二節 海廢管理現狀介紹 26
第三節 國際海洋廢棄物治理 28
第四章 研究設計 33
第一節 研究架構 33
第二節 研究方法 46
第五章 研究結果分析 51
第一節 一般系統環境及驅動力 51
第二節 協力動態及行動 54
第三節 影響及適應 73
第六章 結論與研究發現 79
第一節 結論 79
第二節 政策意涵 81
第三節 研究限制級後續研究建議 85
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