民國86年環保署開始推動一連串的環保計畫，包括推行垃圾強制分類，使得全國平均每人每日垃圾清運量逐年下降，資源回收量增加。惟近年來，隨著各地的掩埋場飽和，垃圾大戰不斷在各縣市發生，如何降低家戶垃圾量成為各縣市首長的一個重要課題。目前臺北市、新北市及臺中市石岡區以「垃圾費隨袋徵收政策」透過收取垃圾費來控制垃圾產出量，成功的降低家戶的垃圾量，而高雄市是南部的政治及工業中心，應可效法雙北推行隨袋徵收政策。高雄市目前的掩埋場已飽和，焚化廠設備老舊，效能已不堪負荷龐大的垃圾量，而研究發現，實施垃圾隨袋徵收政策不僅可達到環境保護及公平原則(使用者付費)，更能產生經濟效益(家戶因降低垃圾量而少繳交費用)。本研究將以政策利害關係人，政治可行性、經濟可行性、行政可行性、法律可行性、技術可行性、時間可行性、環境可行性等七個層面進行分析，探討高雄市未來推動隨袋徵收政策可行性，並給予未來高雄市推行垃圾費隨袋徵收政策之建議。

The Environmental Protection Administration Executive Yuan of Taiwan has adopted a various types of environmental protection plans and implemented the mandatory garbage classification, which making the increase of recycling resource and the decrease of the daily national average garbage removal quantity per person. However, in the decades, landfills have set in many cities and many local governments have seriously discussed and arguments about the garbage issues. Hence, these local governments have tried to reduce the amount of household waste.
Much has emphasized on the importance of implementing garbage bag collection policy on environmental protection, users’ attitude toward payment, economic incentive for household waste reduction. This research adopted the policy stakeholder perspective and the policy feasibility analysis principle, including political feasibility, economic feasibility, administrative feasibility, legal feasibility, technical feasibility, time feasibility and environmental feasibility to examine the trash per-bag fee collection policy if Kaohsiung city uses this policy in the future.

論文審定書 i
謝誌 ii
摘要 iii
Abstract iv
目錄 v
圖次 vii
表次 viii
第一章 緒論 1
第一節 研究背景 1
第二節 研究動機 4
第三節 研究問題及目的 7
第二章 文獻探討 8
第一節 利害關係人理論 8
第二節 隨袋徵收之個案與政策 9
第三節 可行性分析 15
第三章 研究設計及方法 18
第一節 資料蒐集方式 18
第二節 研究對象 19
第三節 資料蒐集工具 20
第四節 研究倫理 21
第五節 資料整理與分析 22
第六節 研究流程圖 23
第四章 高雄市垃圾管理現況與問題 24
第一節 高雄市垃圾管理現況 24
第二節 高雄市的垃圾管理問題 28
第五章 訪談結果分析 31
第六章 結論與建議 40
第一節 研究結果 40
第二節 研究建議 43
第三節 研究限制 45
參考文獻 46
中文文獻 46
英文文獻 51
附錄一 受訪者訪談大綱 53
附錄二 訪談邀請書 54
附錄三 訪談逐字稿 55

中文文獻
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