行動支付的發展是社會的趨勢，行政院在2017年底訂下2025年時行動支付普及率達90%的政策目標後，高雄市稅捐稽徵處隨即於2018年推出行動支付繳稅管道，以協助中央推廣行動支付的政策發展。過去多數的基層稅務人員普遍向民眾介紹使用現金進行繳稅，多數的民眾仍傾向使用現金繳稅，因此當行動支付繳稅服務推出後，需要基層稅務人員推廣才得以讓民眾知悉。行動支付繳稅政策已執行約莫三年，目前多數基層稅務人員已學會如何使用行動支付繳稅，但對於向民眾推廣可能仍存有抗拒或低興致使用之因素，令該創新無法有效率往外擴散。因此，本研究試圖找出係何種因素影響了基層稅務人員的推廣意圖。
本研究運用創新抵制理論（使用障礙、風險障礙、傳統障礙、價值障礙及印象障礙）、基層官僚理論並在COVID-19疫情爆發的背景下，探討各項因素對於基層稅務人員推廣行動支付繳稅服務意圖的影響，並採用問卷調查法及訪談法進行研究。
研究結果顯示，COVID-19疫情風險以及主管領導態度對於推廣意圖具正面影響，而傳統障礙則對推廣意圖具負面影響，其中推廣意圖受到COVID-19疫情風險因素影響最深。依據研究分析結果，再進行訪談，受訪者的想法亦支持研究結果。本研究建議未來政策規劃可針對正面的影響因素進行加強，及對負面的影響因素進行補足，以提高基層人員的推廣意圖。因目前少有以公部門及行動支付推廣者為研究對象的文獻，期望本研究能改善政府於行動支付的推廣與執行之問題。

After the Executive Council set up the 2025 policy goal for 90% universal action payment in 2017, the revenue service office of Kaohsiung city immediately launched the Action Payment Tax Pipeline to implement the mobile payment policy in 2018. Most grass-roots tax officials used to adopt the cash payment for tax, and most people are familiar with the cash payment for tax. After implementing the Action Payment Tax Pipeline in 2018, the grass-roots tax officials of Kaohsiung city government began learning the use of Action Payment Tax Pipeline. However, some of the grass-roots tax officials have less willingness to use Action Payment Tax Pipeline and do not want to encourage citizens to use of Action Payment Tax Pipeline. As the result, the effectiveness of policy implementation related to Action Payment Tax Pipeline suffer some limitations. Hence, it is important to examine the factors influencing the grass-roots tax personnel’s use intention of Action Payment Tax Pipeline.
This study adopts the theory of innovation resistance, the Street-Level Bureaucracy theory, and consider the risk factors of COVID-19 epidemic as well as supervisor leadership attitude to develop the framework. Based on the regression analysis and the interview, the findings assert that the concern of COVID-19 risk and the attitude of supervisors have a positive impact on the promotion intention, the traditional obstacles had a negative impact on the promotion intention, the promotion intention was most affected by the COVID-19 outbreak risk factors.

論文審定書………………………………………………………………….i
謝誌………………………………………………………………………...……ii
摘要…………………………………………………………………….iii
Abstract…………………………………………………………………….. iv
目錄…………………………………………………………………………. ..v
圖次………………………………………………………………………….vi
表次…………………………………………………………………………. vii
第一章 緒論………………………………………………………………….1
第一節 研究背景與動機………………………………………...…..…….1
第二節 研究問題與目的……………………………………...…...……....3
第二章 行動支付的發展及使用情形.………………………………..…...5
第一節 我國行動支付的發展情形……………………………………….5
第二節 高雄市稅捐稽徵處行動支付繳稅的發展與應用現況…………9
第三章 文獻回顧………………………………………………………..….13
第一節 創新抵制理論……………………………………......................15
第二節 基層官僚理論……………………………………......................19
第三節 小結………………………………………………......................22
第四章 研究架構及假設………………………………...........................23
第五章 研究設計與方法…………………………………….......................29
第一節 研究設計………………………………….…………...……......29
第二節 研究方法………………………………….…………..………..31
第三節 問卷設計………………………………….……........................32
第四節 研究流程…………………………………………………...…...37
第六章 研究結果分析………………………………………………….......39
第一節 前測問卷資料分析…………………………………………..…39
第二節 正式問卷分析…………………………………………………..45
第三節 訪談分析………………………………………………………..71
第七章 結論與建議………………………………………………………...81
第一節 研究結論…………………………………………………...…..…81
第二節 管理意涵…………………………………………………...…..…84
第三節 研究貢獻與建議……………………………….…………..…….85
第四節 研究限制與未來研究方向………………………………….....…87

參考文獻……………………………………………………………….….…..88
附錄 問卷…………………………………………………………….….……92

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