國內都市人口眾多，且普遍居住於公寓大廈等社區之內，人群聚集且密切生活在同一個空間，自然會衍伸諸多生活方式與習慣上的衝突與相關問題，尤其是住戶之間對於公共空間的管理維護觀念與自身權利的認知皆有所不同，在住戶間彼此缺少共識與信任的情況下，容易引起爭執與糾紛。因此，如何維持良好的社區自治組織運作、管理與公共設施維護等，是公寓大廈住戶們的關注焦點。

　　對此，有「住宅憲法」之稱的《公寓大廈管理條例》於1995年經由我國立法院公布施行，對於建立一套能夠管理維護公寓大廈及其環境與設施、並能有效提高管理維護品質之機制有相當程度之助益。而且自法規公布施行後至今，仍有因應實際施行情形與窒礙難行之處，與時俱進地逐步修訂相關法令。

　　然而，公寓大廈之相關問題瑣碎繁雜，法規制定是否能夠發揮其立法目的，也是未來需要持續觀察的，因此本文將先統整《公寓大廈管理條例》之立法緣由，以及歷次修法之背景原因與理由，接著檢視管理委員會等管理組織之異同、與規約性質等，最後對於社區常見之紛爭型態與現行關於紛爭解決之方式、管理規約範本等問題，提出結論及建議。

Domestic cities have a large population, and they generally live in communities such as condominium buildings. People gather and live closely in the same space, which will naturally lead to many conflicts and related problems in lifestyle and habits, especially among residents. The concept of management and maintenance and the cognition of their own rights are different. In the case of lack of consensus and trust among the residents, it is easy to cause disputes and disputes. Therefore, how to maintain a good community self-government organization operation, management and maintenance of public facilities is the focus of attention of condominium buildings residents.

In this regard, the " Condominium Administration Act Building Administration
Division ", known as the "Residential Constitution", was promulgated and implemented by the Legislative Yuan of our country in 1995. It is necessary to establish a mechanism that can manage and maintain condominium buildings and their environment and facilities, and can effectively improve the quality of management and maintenance. There is a considerable degree of help. Moreover, since the promulgation and implementation of the regulations, relevant laws and regulations are still being amended step by step to keep pace with the times in response to the actual implementation situation and obstacles.

However, the issues related to apartment buildings are trivial and complicated, and whether the legislation can achieve its legislative purpose needs to be continuously observed in the future. Therefore, this article will first integrate the legislative reasons for the " Condominium Administration Act Building Administration
Division ", as well as the background reasons and reasons for previous amendments , and then examine the similarities and differences of management organizations such as management committees, and the nature of statues, etc., and finally put forward conclusions and suggestions on the common dispute types in the community, the current methods of dispute resolution, and the model of statues.

目錄

論文審定書………………………………………….…………….…….. i
誌謝………………………………………………….………………….. ii
中文摘要………………………………………………………………..iii
英文摘要………………………………………………….…………….. iv

第一章 緒論
第一節 研究目的與動機…………………………………………….. 1
第二節 研究方法與範圍…………………………………………...... 4

第二章 公寓大廈管理條例
第一節 立法緣由……………………………………….............. 5
第二節 歷年修法…………………………………………….... 10
第一項 2003年修法版本：重大修正……...………………… 10
第二項 2005年修法版本：委員連任限制與紛爭調解機制... 16
第三項 2013年修法版本：兒童防墜與委託代理出席限制... 18
第四項 2016年修法版本：老年墜樓與公共基金信託….…. 19
第五項 2022年修法版本：城中城大火與強制設立組織…. 20

第三章 自治行政與理論
第一節 自治本質…………………………………................ 23
第二節 自治目的…………………………………................ 25
第三節 自治權利範圍……………………………................ 26

第四章 管理組織與規約
第一節 管理組織…………………………………………….... 28
第二節 規約法律性質…………………….………………….... 32
第三節 規約範本對照……………………………………….... 35
第四節 主管機關之監督管理……………………………….... 39

第五章 結論………………………………….………………… 42

參考文獻……………………………………………………….…… 45
附錄……………………………………………………………….…...… 57

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立法院公報：第111卷，第57期，院會紀錄，本院內政委員會報告併案審查行政院函請審議、委員陳明文等18 人擬具「公寓大廈管理條例增訂第29條之1及第49條之1條文草案」、委員賴瑞隆等17 人、委員趙天麟等17 人、委員王定宇等18 人、委員陳素月等18 人、委員陳秀寳等17 人分別擬具「公寓大廈管理條例第55條條文修正草案」、委員江永昌等19 人、民眾黨黨團、委員湯蕙禎等17 人、委員王美惠等17 人分別擬具「公寓大廈管理條例部分條文修正草案」、委員莊瑞雄等16 人擬具「公寓大廈管理條例第55條及第55條之1條文修正草案」、委員張育美等16 人擬具「公寓大廈管理條例第25條、第29條之1及第49條之1條文修正草案」及委員賴瑞隆等16 人擬具「公寓大廈管理條例第29條之1及第49條條文修正草案」案，第169-170頁。

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