博碩士論文 etd-0124115-095434 詳細資訊


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姓名 張秦瑞(Chin-Jui Chang) 電子郵件信箱 E-mail 資料不公開
畢業系所 公共事務管理研究所(Public Affairs Management)
畢業學位 博士(Ph.D.) 畢業時期 103學年第1學期
論文名稱(中) 社區參與災後重建推動模式之研究
論文名稱(英) A Study in community Participation after-disaster reconstruction Implementation model
檔案
  • etd-0124115-095434.pdf
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    論文語文/頁數 中文/429
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    摘要(中) 大自然災害對居民的生活環境衝擊影響是全面性和延續性,政府如何協助地方居民生計與生活環境的復甦的災後重建規劃就倍顯重要。近年來,各國於災後重建推動上,多秉持社區參與做為推動災後重建的概念原則,其強調的不僅只是災後重建的硬體和軟體建設,皆須考量地方居民的需求,更重要的乃是促進受災社區組織及個人的參與,從居民的動員到社區的組織,由地方居民進行需求評估與自己組織起來,社區居民參與進行社區需求的評估,並能投入重建社區的工作。台灣從九二一地震到莫拉克風災,二次大規模的自然災害的重建,也都秉持社區參與的原則,來進行災後重建工作。
    本研究為瞭解台灣九二一地震和莫拉克風災的災後重建歷程和策略;本研究亦使用SEM做為分析工具,針對參與社區居民的政策認同、社區培力、社會資本、社區參與進行分析,用以了解社區參與災後重建推動的相關聯性和影響驗證。
    台灣的災後重建政策法令規劃,尚須更具完備和健全;及其預算和經費編列和控管應更嚴謹。有關社區、生活重建的支持上,應更具全面性和方便性,並應考量居民原有的生活習性;以及過程應具有延續性和完善性,而非短暫救助,讓受災居民能夠持續復甦和生活。台灣的災後重建培力規劃上,不應僅於災後重建時期才籌劃和規劃相關方案配套措施,而是應設置更為完善長期性規劃。從研究過程台灣透過社區參與重建對於社區多具有下列功能:(1)激發社區的認同感;(2)促進社區居民的參與;(3)社區能力的提升;(4)建立外部網絡的連繫和資源和資訊的獲取,透過社區參與重建的社區,多能於後期持續推動社區發展。
    有關「社區參與重建推動模式的驗證」,本研究驗證四個假設,(1)政策認同會正向顯著影響社區培力;(2)社區培力會正向顯著影響社會資本;(3)社會資本會顯著正向影響社區參與;(4)政策認同會正向顯著影響社區參與。透過社區參與災後重建推動模式的驗證,政府未來推動社區參與災後重建政策,相關計畫應包括社區培力的機制運作,透過培力來創建或累積社會資本,進而促進社區參與社區重建事務,且應持續推動培力,來進一步促進社區的持續發展,而在政策擬訂過程須獲得社區的認同,對社區參與重建將能更有助益。
    摘要(英) As the impact of natural disasters on residents’ living environment is extensive and continuous, how governments assist the recovery of local residents’ livelihood and living environment through post-disaster reconstruction plans is especially important. In recent years, most countries have adopted the concept of community participation in the implementation of post-disaster reconstruction. This concept emphasizes that the needs of local residents in hard and soft infrastructure shall be met after the reconstruction; more importantly, the concept is to increase individual participation in the organization of the stricken community. From residents’ mobilization to the organization of the community, local residents initiate needs assessment and collaboration to participate in the task of community reconstruction. Taiwan’s two large-scaled post-disaster reconstruction plans for 921 Earthquake and Typhoon Morakot both adhered to the principle of community participation.
    The study aimed to understand the post-disaster reconstruction process and strategies of 921 Earthquake and Typhoon Morakot. SEM was used as an instrument for analysis; participated residents’ policy acceptance, community empowerment, social capital, and community participation were analyzed to discover their correlations and verification of effects in terms of the implementation of community participation in post-disaster reconstruction.
    Taiwan’s post-disaster reconstruction regulations shall be more complete; relevant budge and expenditure shall be compiled and monitored more rigorously. More extensive and accessible support for community and life reconstruction shall be available with consideration of residents’ original living habits; the assisting process shall be continuous and comprehensive instead of short-term, so that residents of the stricken area can continue to recover and live. The empowerment of Taiwan’s post-disaster reconstruction shall be considered as a long-term process; empowerment is a task involves long-term community planning rather than a contingency plan organized and formulated in the period of post-disaster reconstruction. The study discovered that community participation had the following functions: 1) arousing a sense of identity in the community; 2) increasing residents’ participation in the community; 3) enhancing community capacity; 4) building external networks and accessing resources and information. Communities reconstructed through community participation tended to be able to have continuous community development till the later period.
    Regarding the verification of the implementation model of reconstruction through community participation, the study has verified the four hypotheses: 1) policy acceptance has a significant and positive influence on community empowerment; 2) community empowerment has a significant and positive influence on social capital; 3) social capital has a significant and positive influence on community participation, and 4) policy acceptance has a significant and positive influence on community participation. The verification of this model showed that the government’s future policy on post-disaster reconstruction through community participation shall include the mechanism of community empowerment, and it shall create or accumulate social capital through empowerment before further increase community participation in reconstruction matters. Empowerment shall be promoted continuously to facilitate the ongoing development of community. The policy stipulation process shall gain community acceptance, which will in turn increase community participation in reconstruction.
    關鍵字(中)
  • 社區參與
  • 災後重建
  • 社區培力
  • 政策認同
  • 社會資本
  • 關鍵字(英)
  • community empowerment
  • policy acceptance
  • community participation
  • post-disaster reconstruction
  • social capital
  • 論文目次 論文審定書 i
    謝誌 iii
    中文摘要 v
    英文摘要 vii
    第一章 緒論 1
      第一節 研究背景與動機 2
      第二節 研究的重要性與目的 5
      第三節 研究範圍與限制 7
    壹、研究範圍 7
    貳、研究限制 7
      第四節 研究流程與內容 9
    第二章 文獻探討 11
      第一節 災後重建的相關文獻探討 11
    壹、災後重建的概念 12
    貳、社區培力的概念 16
    叁、社會資本的概念 20
    肆、社區參與的意涵 27
    伍、政策認同的概念 32
    陸、社區參與災後重建相關文獻整理分析 36
      第二節 台灣社區災後重建概況 47
    壹、九二一地震社區災後重建的經驗 47
    貳、莫拉克風災社區災後重建的經驗 56
      第三節 國外相關重建經驗之探討 64
    壹、日本阪神地震與東日本大地震災後重建經驗 64
    貳、美國的災後重建:卡崔納颶風和格林斯堡風災的重建經驗 79
    叁、印度尼西亞(Indonesia)亞齊海嘯和爪哇地震災後重建經驗 93
    肆、中國汶川地震災後重建經驗 96
    伍、各國災後重建之比較分析 100
      第四節 文獻回顧與小結 114
    第三章 研究設計 117
      第一節 研究架構與研究假設 117
      第二節 研究方法 120
    壹、次級資料分析法 120
    貳、深度訪談法 121
    叁、問卷調查 122
      第三節 研究調查對象及抽樣方法 142
    壹、研究範圍選取 142
    貳、研究對象 145
      第四節 資料分析方法介紹 149
    壹、深度訪談分析 149
    貳、量化統計分析 149
    第四章 台灣災後重建研究結果和分析 153
      第一節 台灣災後重建歷程分析:從九二一地震到莫拉克風災 154
      第二節 九二一地震和莫拉克風災社區參與災後重建策略分析 168
      第三節 災後重建社區居民現況與認知探討 218
    壹、問卷回收情形 218
    貳、問卷對象基本資料分析 219
    叁、社區參與災後重建不同構面問項分析 222
    肆、人口統計變項對社區參與災後重建構面間之差異性分析 234
      第四節 社區參與災後重建研究模式分析 256
    壹、研究測量模式之分析 256
    貳、社區參與災後重建之結構模式 265
    第五章 結論與建議 275
      第一節 研究結果與研究目的回應 275
    壹、台灣社區災後重建歷程與策略探討 275
    貳、社區與居民對社區參與災後重建的評價 279
    叁、社區參與災後重建推動模式的驗證 284
      第二節 研究建議 287
    壹、擬訂健全和明確的政府災後重建政策計畫 287
    貳、生活重建規劃與社區參與的整合 288
    叁、建構社區參與災後重建政策推動模式 289
    參考文獻 295
    附錄 311
      附錄一 預試問卷 311
      附錄二 正式問卷 316
      附錄三 訪談題目 321
      附錄四 訪談稿整理 322
      附錄五 焦點座談會 355
      附錄六 災後重建計畫工作綱領 370
      附錄七 九二一震災重建暫行條例 391
      附錄八 莫拉克風災重建特別條例 404
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    財團法人九二一震災重建基金會:http://www.taiwan九二一.lib.ntu.edu.tw/(查詢時間:  
       2014/05/28)
    莫拉克重建委員會:http://88flood.www.gov.tw/(查詢時間:2013/08/20)
    新故鄉文教基金會:http://www.homeland.org.tw/homeland/02-6-2-5.htm(查詢時間:
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    莫拉克88聯盟:http://www.88news.org/?p=3982(查詢時間:2014/05/28)
    第四社區營造中心:http://www.kahabu.url.tw/indigenous/four/four.htm(查詢時間:
       2014/05/28)
    農委會莫拉克風災水土保持防災及農村復建資訊網:
    http://88flood.swcb.gov.tw/form/index-1.asp?m=2&m1=3&m2=12&id=745(查詢時間:2014/05/28)
    九二一永續家園社區再造方案補助作業須知:
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    口試委員
  • 黃世孟 - 召集委員
  • 孫同文 - 委員
  • 林吉郎 - 委員
  • 汪銘生 - 委員
  • 董建宏 - 委員
  • 賴啟銘 - 委員
  • 郭瑞坤 - 指導教授
  • 口試日期 2015-01-20 繳交日期 2015-02-24

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