水下文化資產泛指一切沉沒在海洋或水域的人類遺留的文物、文化及動植物遺骸，它們受海水的自然保護如同時間暫停一般，沉寂在海底中數千年的人類痕跡，其多處於被海底沙石和洋流沖刷的環境下，以半覆蓋或全覆蓋狀態保存。
近年綠色能源的興起，以離岸風力發電的發展受到各國政府重視，而在發展這一類產業時，必定會對海洋環境、生態及水下文化資產造成衝擊，在水域開發利用空間時，需依「2001聯合國教科文組織水下文化遺產保護公約」（Convention on the Protection of Underwater Cultural Heritage）所提倡以「非侵入性」（non-intrusive）調查、「非破壞性」（non-destructive）調查，主要以遙感探測、聲納等水下科技儀器進行非觸碰、非破壞之科學調查為主的水下文化資產調查計劃。
我國「水下文化資產保存法」公告實施至今已逾4年，法律與政策之規範已有完整的架構，特別對各項開發利用行為與計畫，將對水下文化資產或疑似水下文化資產造成影響，所訂定出「水域開發前水下文化資產調查及處理辦法」，其目的為避免開發利用行為與計畫對水下文化資產或疑似水下文化資產造成衝擊，並且保存、保護及管理水下文化資產。目前我國就於水域開發利用時水下文化資產相關調查計畫，主要以開發單位進行調查而非主管機關，調查計畫送至文化部文化資產局由委員會審議等程序，才可核發開發許可。透過我國在於開發前調查計畫的審查之程序，本研究發現我國在進行水下測量技術時與考古學、法律制度之間確實存在衝突。
並且，透過美國之案例得知，本研究對美國其法源、組織責任以及技術規範比較我國，可見美國在水下調查規範重視調查區域的實際情況及輸出之圖象的呈現，利於歷史考古學者、專家及官員進行判斷，在技術要求方面給予技術人員的彈性，並且要求高度保密。因此可見我國在調查規範訂定時，過於詳細在技術操作與設定上，未完全考慮到我國東西海域高低起伏的差距、水下考古專業人員不足等問題。最後，建議臺灣在水下文化資產探測調查之規範減少過於原則之規定，或給予測量人員可調配之彈性，重視圖象呈現之要求，並且將加強人才培訓與開發區域之官方普查列為優先項目。

Underwater cultural heritage generally refers to all cultural relics, cultural and animal and plant remains left by humans that have sunk in the ocean or waters. They are protected by the nature of the sea, like time suspended, silent in the seabed for thousands of years. Most of them are stored in a semi-covered or full-covered state under an environment washed away by seabed sands and ocean currents.
In recent years, the rise of green energy has attracted the attention of governments of various countries for the development of offshore wind power. When developing this type of industry, it will certainly have an impact on the marine environment, ecology and underwater cultural heritage. The "2001 UNESCO Convention on the Protection of Underwater Cultural Heritage" promotes "non-intrusive" and "non-destructive" investigations, Underwater cultural assets investigation plan mainly based on non-touch and non-destructive scientific investigations of underwater scientific instruments such as remote sensing detection and sonar.
It has been more than 4 years since the enactment of the "Cultural Heritage Preservation Act" in Taiwan, and the legal and policy regulations have established a complete framework, especially for various developments and utilization behaviors and plans, which will affect underwater cultural assets or suspected underwater cultural assets. The "Regulations Relating to Underwater Cultural Heritage Surveying and Processing Prior to Water Area Exploitation and Utilization" has been adopted, the purpose of which is to avoid the impacts from developments and utilization behaviors and plans on underwater cultural assets or suspected underwater cultural assets, and to preserve, protect and manage underwater cultural assets. Nowadays, investigation plans for underwater cultural assets during the development and utilization of water areas are mainly investigated by developing parties than the competent authority in Taiwan. The investigation plan is sent to the Bureau of Cultural Heritage, MOC for review by the committee and other procedures before the development permit can be issued. Through the review process of the pre-development survey plan in our countries, this research found that conflicts do exist among underwater archaeology, archaeology, and legal systems.
In addition, through the case of the United States, this study compares the legal sources, organizational responsibilities, and technical specifications of the United States to those of Taiwan. Our findings show that the actual situation of the U.S. underwater survey specification related to the designated investigation area and the presentation of the output images are actually beneficial to historical archaeologists, experts, and officials for them to make decisions, give technicians flexibility in terms of technical requirements, and demand a high degree of confidentiality. Therefore, comparing to those of the United States, too many requirements and criteria for survey specifications are set in our domestic regulations, and no considerations are made for the geographic differences between east and west coasts of Taiwan as well as lacking enough underwater archaeology experts, either.
Finally, it is recommended that Taiwan’s regulations for underwater cultural asset detection and investigation should eliminate those without specific criteria, or such criteria should allow research personnel flexibility when conducting research. Taiwan should also focus on requirements of image presentation, and make strengthening personnel training and official investigations for development areas as priority issues.

論文審定書 i
謝辭 ii
中文摘要 iii
abstract v
目錄 vii
圖次 ix
表次 xii
第一章 緒論 1
第一節 研究背景 2
第二節 研究動機與目的 6
第三節 文獻回顧 7
第四節 研究方法與流程 17
第五節 研究限制 19
第二章 水下文化資產之非侵入性調查 20
第一節 聲學探測 21
第二節 光學探測 30
第三節 磁力探測 35
第四節 調查儀器之應用分析 37
第五節 結語 42
第三章 我國對水下文化資產非侵入性調查相關法律之規範 44
第一節 「水下文化資產保存法」 45
第二節 「水域開發利用前水下文化資產調查及處理辦法」 48
第三節 結語 49
第四章 國內法制下水下文化資產調查之設計與問題 56
第一節 水下文化資產初步調查計畫之設計 56
第二節 我國法制下非侵入性調查問題與衝突 87
第三節 結語 89
第五章 美國水下文化資產調查相關法律與規範 90
第一節 美國涉及水下文化資產之相關法律及行政機關 90
第二節 美國對水下文化資產非侵入性調查相關法律之規範 98
第三節 我國與美國國內法規中對非侵入性調查規範之比較 110
第四節 結語 115
第六章 結論與建議 117
第一節 結論 117
第二節 建議 118
參考文獻 120
英文部分 120
中文部分 126

英文部分
專書
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