博碩士論文 etd-0807106-161824 詳細資訊


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姓名 宋金燕(Ching-yen Sung) 電子郵件信箱 E-mail 資料不公開
畢業系所 公共事務管理研究所(Public Affairs Management)
畢業學位 碩士(Master) 畢業時期 94學年第2學期
論文名稱(中) 地方有線電視台公用頻道參與公共事務之探討
論文名稱(英) none
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  • etd-0807106-161824.pdf
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    摘要(中) 政府於2004年12月13日發佈的有線電視頻道規劃與管理規則中,明白指定各有線電視的第三頻道為公用頻道,落實社區民眾的「媒介接近使用權」;其積極目的在保障言論自由,落實民眾擁有表達意見之管道,促進社會多元發展。理論上,公用頻道作為公共領域之角色甚明;實務上,期待有線電視公用頻道能結合有線電視區域性特色,對保存區域內的文化以及對區域內民眾的教育,能展現區域性媒體功能,對社區發展有所貢獻。尤其是今日台灣媒體生態,多淪為政經力量與利益組織的掌控,在地聲音無法登上主流媒體,因此,了解地方有線電視台公用頻道參與公共事務的現況,不但能藉由地區媒體發掘在地的特色、需求,提供其公共服務之責;也有助於中央在制定有線電視政策時能更符合政府、業者與閱聽者的需求與期待。
    本研究以台南縣地方有線電視第3公用頻道(以下簡稱台南縣第3公共電視台)做為個案研究對象,針對三大項研究目的:一、瞭解地方有線電視台經營公用頻道的現況,探討其運用於公共事務的情形;二、經由評估公共事務的運作所面臨的困難與問題,提出對有線電視運作公用頻道的方式;三、探討地方政府與媒體企業的互動過程中,分析公用頻道最佳的經營方式,如何藉由公共政策的延伸與建構,創造社區互動,落實公民社會。
    由台南縣個案研究結果得知,互謀其利的政商結構:地方政府積極扮演經營者角色,運作並非理想,擁有媒體資源與資金的地方有線電視台業者,放棄地方媒體之責,架空公共領域,民間參與公共事務的管道只得重回社區實踐媒體公共化,以利公用頻道發揮公共領域之能。依據訪談結果並提出政策建議,一、修改有線廣播電視法,制定獎懲健全頻道管理,確保公共事務之參與。二、有線電視公用頻道應朝向影像創作平台,落實媒體公共化。
    本研究主要是探討有線電視公用頻道實踐公共事務的可能性,而且只針對台南縣做個案分析,受限於範圍的設定與樣本的選取,公用頻道節目內容的設計、時段的安排並未深入研究;其次,未來公用頻道的定位,除了免費提供公益性、藝文性、社教性等節目播放外,是否可以朝向在地公視的發展模式?可作為後續研究方向。
    摘要(英) The Cable Television Channel Planning and Management Regulations, which was promulgated on December 13 in 2004, indicate clearly that each cable station’s third channel is “the public channel” to practice community people’s “media access rights”. Its major purposes are to protect the freedom of speech, to ensure citizens having channels to express their opinions, and to facilitate the diverse social developments. Theoretically, public access channel should be viewed as the public sphere. Practically, due to the characteristics of local cable television, it is expected to preserve local culture, to educate the local people the functions of regional media, and to contribute to community development. Especially in today Taiwan’s media environment, most media are controlled by the political and business forces and vested interest organizations, the local voice could not be heard in the mainstream media.
    This survey chose the public accessible channel 3 of the local cable stations in Tainan County (thereinafter referred as Tainan County Third Public Television Service) as study objects. There were three purposes of this study—first of all, to understand the current situation of public access channels operated by local cable television stations and how public access channels apply to public affairs; second, to propose the appropriate operational modes for cable television stations by evaluating the difficulties and problems of practicing public affairs; and third, to discuss how public policy could be extend and constructed to create community interaction and hence a citizen society by exploring the interaction between local government and media and analyzing the best operational mode of public access channel.
      The results of this study indicated that due to the mutual interest structure of politics and businesses, the local government does not fulfill the role of administrator. The responsibility of media to promote civic society was abandoned or fulfilled just merely nominal by the local cable television owners. The channel for public participation is turned back to the communities. Based on the findings of this study, there are two suggestions for policy revision: first, amending the Cable Radio and Television Law and enacting the clauses of rewards and punishments for channel management to ensure the participation of public affairs; second, the public access channels of cable television stations should serve as a platform for video production for the public.
      This study mainly explored the possibility of using the public access channels of cable television to practice public affairs. Due to the scopes and limits of research design, the case examined was limited to the case of Tainan County. Advance studies could be focused on the performance of the provision of programs (i.e. programs in social community education, etc.) to contribute to the public sphere and civic society.
    關鍵字(中)
  • 公共事務
  • 公用頻道
  • 有線電視
  • 關鍵字(英)
  • cable television
  • public affairs
  • public access channel
  • 論文目次 第1章 緒  論 10
    1.1 研究背景與動機 11
    1.2 研究目的 12
    1.3 研究範圍與限制 13
    1.3.1 研究範圍 13
    1.3.2 研究限制 13
    第2章 文獻探討 15
    2.1 公共領域之相關理論 15
    2.1.1 媒體近用權之概說 15
    2.1.2 公民傳播權之探討 17
    2.1.3 公共領域與媒體 18
    2.1.4 公共利益與公共領域 19
    2.1.5 小結 20
    2.2 公共事務之探討 21
    2.2.1 審議式民主之民眾參與 22
    2.2.2 民眾對公共政策的認知 26
    2.2.3 民眾參與的模式與技術 29
    2.2.4 小結 31
    2.3 地方有線電視參與公用頻道之研究 32
    2.3.1 社區媒體的特性 33
    2.3.2 有線電視參與公共事務的行為 34
    2.3.3 小結 35
    2.3.4 我國公用頻道的定位與發展 35
    2.3.5 公用頻道的由來 36
    2.3.6 各縣市有線電視第3公用頻道使用現況 39
    2.3.7 美國社區頻道案例分析 40
    2.3.8 小結 42
    第3章 研究方法 44
    3.1 質性研究簡介 44
    3.2 採質性研究的理由 44
    3.3 研究資料蒐集方式 45
    3.3.1 實施程序 46
    3.3.2 訪談對象與樣本選取 48
    3.4 台南縣第3公共電視台現況說明: 49
    3.4.1 成立緣由 50
    3.4.2 經營團隊 50
    3.4.3 節目編制與內容屬性 50
    3.4.4 問題探討 53
    第4章 研究結果與討論 57
    4.1 有線電視台經營公用頻道的現況 57
    4.1.1 民眾申請使用公用頻道的情形 58
    4.1.2 系統台對公用頻道節目的安排 60
    4.1.3 公用頻道主導權的看法 65
    4.2 公共事務的實踐模式 68
    4.2.1 民眾關心的公共事務 68
    4.2.2 民眾參與公共事務的管道 70
    4.2.3 有線電視台參與公共事務的認知 72
    4.3 地方政府與媒體企業的關聯性 74
    4.3.1 台南縣政府主導公用頻道的看法 74
    4.3.2 有線電視業者釋出公用頻道的原因 76
    4.3.3 民眾參與公共事務的認知 79
    4.3.4 民眾近用公用頻道的認知 81
    第5章 結論與建議 87
    5.1 結論 87
    5.1.1 有線電視台經營公用頻道現況 87
    5.1.2 公共事務實踐的模式 89
    5.1.3 地方政府與媒體企業的關聯性 91
    5.2 政策建議 93
    5.2.1 研修有線廣播電視法獎懲規定,健全公用頻道經營管理 93
    5.2.2 公用頻道推動影像創作,以實踐媒體公共化 96
    5.3 後續研究 97
    5.3.1 公用頻道的節目設計 97
    5.3.2 落實在地公視的理念 98
    參考文獻 參考文獻
    1中文部份
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    口試委員
  • 廖達琪 - 召集委員
  • 管中祥 - 委員
  • 郭瑞坤 - 指導教授
  • 口試日期 2006-06-30 繳交日期 2006-08-07

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