海洋是地球上重要的資源之一，而海洋正面臨著日益嚴重的污染、過度捕撈、氣候變化等威脅，海洋永續成為全球亟待解決的重要課題之一。臺灣四面環海，身為海島子民，卻對海洋的認識和關注度極為不足，因此，落實全民素養教育成為實現海洋永續關鍵的一步。改善海洋素養教育需要多方面的努力，包括政府支持、教育機構以及社會大眾的積極參與，以確保海洋素養教育的深化和普及。海洋素養教育除了知識的傳遞，更要強調海洋與我們生活息息相關的聯繫，藉由體驗式學習和實踐活動，讓民眾感受到海洋的重要性，並根植於日常行為中。
聯合國永續發展目標（Sustainable Development Goals SDGs）中目標14強調保護海洋生態，確保海洋資源的永續利用，保護海洋生態系統和海洋的文化價值，培養親海、愛海、知海的素養，以確保海洋的健康和永續發展；通過培養全民海洋素養，提高對海洋議題的認識和關注，共同保護海洋生態，確保海洋資源的永續利用，建立相同的共識，海洋教育才會受到應有的關注與重視。
先以關鍵字海洋素養、海洋教育、海洋素養教育為關鍵字搜尋其定義，以及國內外目前發展狀況，了解趨勢，並進一步探討海洋素養教育未來的政策發展，依照文獻分析和彙整結果。本研究主要參考美國國家海洋教育者協會（NMEA）K-12海洋素養範圍與程序指引手冊、海洋教育政策白皮書和2020海洋政策白皮書，以科學理論做基礎，以提升進入社會後民眾的海洋素養教育和非正式教育為研究範圍，利用 SWOT 和TOWS分析國內海洋素養教育政策的內部優勢、劣勢和外部機會與威脅，在藉由TOWS分析，將內部環境與外部環境互相匹配，以確定如何利用優勢和機會來減少或迴避劣勢及威脅，分析提出臺灣海洋素養教育所需之策略，並利用國外對於海洋素養教育的培養與實施經驗等相關文獻來突顯海洋素養教育的重要性，讓海洋素養教育的價值、意義、願景和策略可逐步實現，改變民眾跟海洋的關係。

The ocean is one of the Earth's vital resources, yet it is facing increasing threats such as pollution, overfishing, and climate change. Achieving ocean sustainability has become a crucial global issue. Taiwan, being surrounded by the sea on all sides, is an island nation, yet there is a significant lack of awareness and concern for the ocean among its citizens. Therefore, implementing comprehensive ocean literacy education is a pivotal step towards achieving ocean sustainability. Improving ocean literacy education requires concerted efforts from various stakeholders, including government support, educational institutions, and active participation from the general public, to ensure the deepening and widespread dissemination of ocean literacy education.
United Nations Sustainable Development Goal 14 emphasizes the protection of marine ecosystems, ensuring the sustainable use of marine resources, preserving the cultural value of the ocean, and nurturing an ocean-friendly mindset. By cultivating ocean literacy among the general population, increasing awareness and concern for ocean issues, we can collectively protect marine ecosystems, ensure the sustainable use of marine resources, and establish a shared consensus. Only through the cultivation of ocean education will it receive the attention and importance it rightfully deserves.
To begin, we conducted a literature review using keywords such as "ocean literacy," "ocean education," and "ocean literacy education" to understand their definitions and the current development status both domestically and internationally. This allowed us to grasp the trends and further explore the future policy development of ocean literacy education. This study primarily referenced the National Marine Educators Association's (NMEA) K-12 Ocean Literacy Scope and Sequence Guide, ocean education policy white papers, and the 2020 Ocean Policy White Paper.
Grounded in scientific theory, we focused on enhancing post-education ocean literacy and informal education for the general public. We utilized SWOT and TOWS analyses to examine the internal strengths and weaknesses, as well as external opportunities and threats of Taiwan's ocean literacy education policy. Through TOWS analysis, we matched the internal and external environments to determine how to leverage strengths and opportunities to mitigate or avoid weaknesses and threats. This analysis will provide insights into the strategies needed for ocean literacy education in Taiwan. Additionally, we highlighted the importance of ocean literacy education by drawing on relevant international literature and experiences in cultivating and implementing ocean literacy education abroad, aiming to shift the public's relationship with the ocean.

論文審定書 i
致謝 ii
摘要 iv
Abstract vi
目錄 viii
圖目錄 x
表目錄 xi
第一章 緒論 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究目的 2
1.3 研究流程 3
1.4 研究範圍 5
第二章 臺灣海洋教育 6
2.1 海洋素養與海洋教育的概念 6
2.2 海洋素養與海洋教育的內涵 8
2.3 永續發展目標的海洋素養教育 10
2.4 臺灣海洋素養教育發展歷程 12
2.5 臺灣海洋教育現況 14
第三章 國際海洋教育政策和趨勢 22
3.1 美國海洋教育政策 22
3.2 日本海洋教育政策 25
3.3 比較美國、日本和臺灣的海洋教育差異 27
第四章 臺灣海洋素養教育SWOT分析 30
4.1 SWOT分析步驟 30
4.2 海洋素養教育SWOT分析 32
4.3 TOWS交叉比對分析 39
第五章 結論與建議 52
5.1 結論 52
5.2 建議 53
5.3 未來研究建議 56
附錄一 口試委員意見回復 57
參考文獻 59
中文文獻 59
英文文獻 61
網站資料 63

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