國家賠償責任基本上可區分為:公務員執行職務行使公權力致生損害之國家賠償責任（即人的責任）與公有公共設施設置或管理欠缺致生損害之國家賠償責任（即物的責任）兩種，此乃現行國家賠償法上有關賠償責任的兩大主軸。
高雄市政府警察局在國家賠償法實施20多年的時光?堙A雖案件逐年累計增多，惟均不出公務員之違法責任及公有公共設施之瑕疵責任兩大部分。本研究係針對高雄市政府警察局國家賠償事件做分析與探討，其對象以高雄市政府警察局之警察人員為主，其他機關之一般公務員及「有審判或追訴職務之公務員」，因其屬國家賠償法上就國家對於偵審人員行使公權力致生損害之特別規定部分，將不在本研究之探討範圍。
本研究為求精實，乃以高雄市政府警察局最近5年期間（即2001年至2005年）所發生之國家賠償事件做分析，以探討我國目前國家賠償責任法制在建制原理、組織結構、權限設計與運用、救濟與善後、監督與評核等5大架構上是否仍有待精進之處，並進而對高雄市政府警察局往後於處理國家賠償事件時，提供具體之作法與建議。

Basically, state compensation liability can be sorted to: One is caused by the public servant who exercises public power while executing duties(namely human liability) and the other is caused by deficient installation or management of public-owned and public facilities (namely liability of an object). They are two pivots related to compensation liability of the existing State Compensation Law.
Although cases of Kaohsiung City Government Police Bureau are increasing year by year during the enforcement of State Compensation Law for more than twenty years, all of them are from lawless liability of public servants and deficient liability of public-owned and public facilities. The research is mainly to analyze and discuss cases of state compensation of Kaohsiung City Government Police Bureau and targets are police officers of Kaohsiung City Government Police Bureau as the priority. Concerning general public servants of other organizations and “public servants having duties of judgment and prosecution,” they belong to special regulation of State Compensation Law, so they are not within the scope of the research.
To pursue accuracy and precision, the research analyzed cases of state compensation of Kaohsiung City Government Police Bureau during recent five years (2001 to 2005) to discuss whether there is room for improvement among five structures of our legal system of state compensation liability, including principles of legislation, organizational structure, authority design and application, relief & aftercare, and supervision & evaluation, and then provide Kaohsiung City Government Police Bureau with concrete ways and suggestions in handling cases of state compensation in the future.

目錄
目錄……………………………………………………………………i
表錄……………………………………………………………………iv
圖錄……………………………………………………………………v
第一章 緒論……………………………………………………………1
第一節 研究動機與目的……………………………………………………1
第二節 研究範圍與限制……………………………………………………3
第三節 研究架構與方法……………………………………………………5
第四節 國內相關研究之回顧………………………………………………8
第二章 國家賠償責任法制之基本原理………………………………17
第一節 國家賠償責任法制之建制原理……………………………………18
第一項、國家賠償責任之社會面探討…………………………………18
第二項、國家賠償責任之經濟面探討…………………………………38
第三項、國家賠償責任之政治面探討…………………………………43
第四項、國家賠償責任之法制面探討…………………………………46
第二節 國家賠償責任法制之國際主義……………………………………58
第三節　國家賠償責任法制之法治主義………………．……………………64
第四節　國家賠償責任法制之利害關係人參與……………………………79
第五節 本章小結……………………………………………………………83
第三章 國家賠償責任法制之組織結構………………………………89
第一節 行政組織之基本概念………………………………………………89
第一項、行政組織之意義及基本原則…………………………………89
第二項、行政機關之概念與種類………………………………………90
第二節 國家賠償責任法制之層級架構……………………………………94
第一項、國家賠償責任法制之中央層級………………………………94
第二項、國家賠償責任法制之地方層級………………………………99
第三節 國家賠償責任法制之人員訓練……………………………………107
第四節 國家賠償責任法制之經費預算……………………………………114
第五節 本章小結……………………………………………………………117
第四章 國家賠償責任法制之權限設計與運用……………………121
第一節 國家賠償責任法制之行政計畫……………………………………122
第二節 國家賠償責任法制之行政調查……………………………………125
第三節 國家賠償責任法制之行政立法……………………………………129
第四節 國家賠償責任法制之行政處分……………………………………134
第五節 國家賠償責任法制之行政契約……………………………………142
第六節 國家賠償責任法制之即時強制……………………………………145
第七節 國家賠償責任法制之行政指導……………………………………147
第八節 國家賠償責任法制之義務履行確保手段…………………………152
第九節 本章小結……………………………………………………………159
第五章 國家賠償責任法制之救濟與善後…………………………165
第一節 行政救濟概說……………………………………………………165
第二節 請願………………………………………………………………168
第三節 訴願………………………………………………………………171
第四節 行政訴訟…………………………………………………………176
第五節 國家賠償…………………………………………………………181
第六節 憲法解釋（大法官會議解釋）……………………………………183
第七節 當事人投票…………………………………………………………187
第八節 本章小結……………………………………………………………191
第六章 國家賠償責任法制之監督與評核…………………………195
第一節 行政監督概說………………………………………………………195
第二節 國家賠償責任法制之內控機制……………………………………197
第三節 國家賠償責任法制之外控機制……………………………………205
第四節 本章小結……………………………………………………………216
第七章 結論與建議…………………………………………………219
第一節 結論………………………………………………………………219
第二節 建議………………………………………………………………230
參考書目………………………………………………………………235
附錄一：國家賠償法…………………………………………………240
附錄二：國家賠償法施行細則………………………………………243
附錄三：警察機關處理國家賠償事件注意事項……………………251
附錄四：高雄市政府處理國家賠償事件作業要點…………………255
附錄五：高雄市政府國家賠償事件處理委員會設置要點…………256
表錄
表2-1 高雄市政府警察局2001年至2005年國家賠償責任類型統計表..19
表2-2 高雄市政府警察局2001-2005年國家賠償責任「拒絕賠償」與「協議賠償」統計表……………………………………………………………20
表2-3 高雄市政府警察局2001-2005年國家賠償事件經法院判決「賠償者」與「不賠償者」統計表……………………………………………………21
表2-4 高雄市政府警察局2001年至2005年「5年內國家賠償金額」統計表…42
表2-5 高雄市政府警察局2001-2005年「協議賠償案件」花費時間統計表…43
表3-1 各縣市警察局法律專業人員分布表……………………………111
表3-2 2001-2005年各級政府機關預算編列與賠償數額對照表…114
圖錄
圖1-1 國家賠償責任法制研究之架構圖…………………………………………5
圖2-1 查（尋）獲汽、機車失竊（含車牌失竊）案件處理程序圖……26
圖3-1 高雄市政府警察局目前處理國家賠償事件流程圖…………………100
圖3-2 高雄市政府警察局處理國家賠償事件建議流程圖……………………104
圖4-1 行政調查體系圖………………………………………………………127
圖6-1 警察機關內部督察系統監察之組織架構圖……………………………200

參考書目
一、書籍
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三、學術論文
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四、網路資料
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五、其他資料
高雄市政府警察局受理「王○○請求國家賠償事件」案例，2002年2月1日。
高雄市政府警察局受理「陳○○請求國家賠償事件」案例，2003年5月2日。
高雄市政府警察局受理「林○○請求國家賠償事件」案例，2003年10月9日。
高雄市政府警察局受理「張○○請求國家賠償事件」案例，2005年5月30日。
高雄市政府警察局受理「邱○○請求國家賠償事件」案例，2002年9月9日。
內政部警政署2001年11月7日警署刑字第203727號書函及1989年10月20日警署保字第51615號函。