博碩士論文 etd-0911107-103508 詳細資訊


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姓名 葉淑芬(Shuw-fen Yeh) 電子郵件信箱 E-mail 資料不公開
畢業系所 公共事務管理研究所(Public Affairs Management)
畢業學位 碩士(Master) 畢業時期 95學年第2學期
論文名稱(中) 公園委託經營管理之評估研究
論文名稱(英) Park contracting out and management Research
檔案
  • etd-0911107-103508.pdf
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    論文語文/頁數 中文/146
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    摘要(中) 高雄市中央公園「城市光廊」為全國第一個公園委託經營管理案,成效良好各地方政府紛起觀摩、見習且效尤,形成全國地方政府的全民運動,故有關公園綠地委託經營案件的相關改變亦備受矚目,城市光廊於91年辦理委託經營管理時係採用「行政程序法」為其委託經營法源依據,94年委託期滿之後,二期係以「促參法」為契約之法源,愛河東、西岸係採用「政府採購法」辦理其委託經營案。
    本研究以高雄市委託經營管理個案做為實務檢證案例分析,並針對法源引用具代表性委託經營個案,如:城市光廊前後期、愛河河東委託經營前後期、盛興公園、哨船頭公園及生日公園等案,採用文獻探討及實地訪談方式,針對委託經營不同時期負責人或實際經營管理者以及辦理委託經營管理之政府主管機關進行半結構性訪談,對於公園綠地業務委託民間經營管理所面臨之問題、評估及建議等藉由訪談紀錄之整理分析,與文獻資料進行評估研究。
    在不同法源基礎下,分析契約雙方權利義務的異同與消長關係並在委託經營管理的過程中與夥伴關係合作互動模式中,分析公部門的監督機制與私部門之運作執行,並歸納實際執行中相關問題的限制與影響。以本研究所得之結果,建構公園綠地委託民間經營管理的方式,供公部門辦理委外業務及私部門承接委託業務之具體參考。
        主要研究結果如下:壹、委託年限應訂定合理期限;貳、確實辦理委託經營 案事前可行性評估;参、訂定合理契約方能平衡雙方權利義務;肆、委託經營前後過程務必作到公平、公正、公開;伍、建立退場機制。
    綜上,本研究所得之結論建議,對政府部門建議為:審慎評估委託機制,落實先期規劃,結合地方參與,訂定合理中立契約,建立永續經營的環境,務求過程公平、公正、公開;對民間業者建議為:落實可行性評估,社會責任回饋,遵守合約規定,經營多樣性等。提供公部門及民間單位辦理公園委託經營時,規劃及擬定契約及策略之參考。
    摘要(英) none
    關鍵字(中)
  • 委外經營模式
  • 夥伴關係
  • 公私部門
  • 關鍵字(英)
  • Contracting out
  • Partnership
  • Public/Private Sector
  • 論文目次 目錄
    簽名頁………………………………………………………………...…….…i
    論文摘要………………………………………………………………………ii
    謝誌……………………………………………………………………………iii
    目錄……………………………………………………………...…………….iv
    圖目錄…………………………………………………………………….… ...vi
    表目錄……………….……………………………………………………… ...vii
    第一章 緒論......................................................................................................1
    第一節 研究動機與目的……………………………………………1
    第二節 研究範圍……………………………………………………4
    第三節 研究方法與流程……………………………………………4
    第四節 研究限制………………………..…………………………..7
    第二章 文獻探討. .……………………………………………………………9
    第一節 政府業務委託經營管理之相關理論基礎…………….……9
    第二節 政府業務委託民間辦理之相關法規………………….…..15
    第三節 國內相關學術研究…………………………………….…..19
    第四節 委託經營評估架構之建立..……….……………………....22
        第三章 公園委託經營管理.…………………………………………………33
            第一節 公園綠地業務委託經營管理之歷程...………………….…33
           第二節 高雄市公園(園道)推動委外經營之過程及效益….……35
    第四章 研究設計……………………………………………….……………37
    第一節 研究工具…………………..……………………………….37
    第二節 研究對象…………………..……………………………….37
    第三節 訪談調查實施………………….…………………………..38
    第四節 訪談資料處理………………….…………………………..42
    第五節 本章小結………………………….………………………..43
    第五章 研究個案分析…………………………………………..…………….45
    第一節 研究個案基本資料分析…………………………………...45
    第二節 公園委託經營管理實證分析……………………………...67
    第三節 公園綠地委託經營管理效益分析………………………...78
    第四節 公園委外經營管理綜合分析……………………………...81
    第六章 結論與建議………………………..………………………………...85
    第一節 結論……………...…………………………….…………...85
    第二節 研究建議…………………………………….………….….87
    第三節 後續研究建議…………………………………………...…91
    參考文獻……………………………………………………..……….………..92
    附錄一:訪談紀錄內容…………………………………………………..…...98
    附錄二:高雄市公園管理自治條例……………………………………..…..127
    附錄三:高雄市公園認養及委託經營管理辦法……………………………..133
    附錄四:高雄市公園場地使用費及保證金標準.………………….…….….137
    參考文獻 中文部分
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    口試委員
  • 黃營芳 - 召集委員
  • 蕭元哲 - 委員
  • 郭瑞坤 - 指導教授
  • 口試日期 2007-06-27 繳交日期 2007-09-11

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