本研究從終端產品（即最終需要）的角度出發，在我國《氣候變遷因應法》及歐洲聯盟（下稱歐盟）所提的「碳邊境調整機制」架構下，參考行政院環保署先前所提碳費費率（每噸二氧化碳當量溫室氣體課徵新臺幣 100 元及每噸課徵新臺幣 300 元）及徵收對象，使用投入產出分析推估製造業國產品的隱含排放量、隱含排放量的組成結構、應課碳費，以及在「歐盟碳邊境調整機制」下之可抵減金額，呈現國家的維度下，碳費對製造業的衝擊及對「歐盟碳邊境調整機制」的抵減效益。本研究不僅可作為訂立我國碳費費率的參考，亦得據以設定參考標準，作為碳費或 CBAM 憑證課徵實務上，政府或相關單位檢核申報內容合理與否的風險評估工具。另外，在生產技術尚未低碳轉型前，得參考本研究之結果，對不同的產業採取合適的差別費率，以減緩碳費對產業的衝擊。
本研究結果發現大部分的國產品隱含排放量之間接排放占比逾 5 成，因此，對間接排放課徵碳費，將對製造業造成相當大的影響。此外，當主管機關以「排碳大戶產業」作為第一階段碳費課徵的對象時，除「飲食菸草飼品業」之國產品外，已將製造業國產品 8 成以上的隱含排放量納入課徵碳費的涵蓋範圍。
根據 2018 年至 2022 年我國出口統計資料，受「歐盟碳邊境調整機制」所影響的貨物中，「鋼鐵（一）─初級型態」為我國為出口產值最高者，目前歐盟僅就該貨物之直接排放課徵 CBAM 憑證，倘歐盟將間接排放亦納入計算，應課徵CBAM 憑證的排放量將增加近 1 倍，恐帶來相當的衝擊；「鋼鐵（二）─製品」的年平均出口產值位居第二，貨物隱含排放量當中，間接排放占比約 9 成，雖目前僅直接排放須核課 CBAM 憑證，倘歐盟將該貨物間接排放或中間投入產品的隱含排放量納入排放量之計算，恐對該貨物造成極大的衝擊。

This study takes a perspective from the end products and explores the impact of carbon fees regulated by “Climate Change Response Act” and the European Union’s “Carbon Border Adjustment Mechanism （CBAM）” on the manufacturing industry. Based on the carbon fee rates proposed by the Environmental Protection Administration of the Executive Yuan （TWD 100/tCO2e and TWD 300/tCO2e）and the coverage of the fees, this study uses Input-Output Analysis to estimate the embedded emissions of domestically manufactured products, the composition of embedded emissions, the amount of carbon fees, and the reductions that can be claim under the "Carbon Border Adjustment Mechanism" for Taiwan’s manufactured products.
The findings of this study reveal that indirect emissions account for over 50% of the embedded emissions of domestically manufactured products, indicating that imposing carbon fees on indirect emissions would have a significant impact on the manufacturing industry. Besides, when the competent authority targets "carbon-intensive industries" as the initial phase of carbon fee imposition, except for the "food, tobacco, and animal feed industry," over 80% of the embedded emissions of domestically manufactured products have been included for regulation.
According to the export statistics of Taiwan from 2018 to 2022, the highest export value affected by the CBAM is from the product category "Iron and Steel (I) - Primary Form". Currently, CBAM certificates are only imposed on the direct emissions of this product category, however, if the European Union includes indirect emissions in the calculation, the amount of CBAM certificates to be imposed would nearly double, potentially causing significant impacts. Additionally, the product category "Iron and Steel (II) - Products" ranks second in average annual export value, and approximately 90% of its embedded emissions come from indirect emissions. Although only direct emissions of this product category are currently subject to CBAM certificate requirements, including indirect emissions or the embedded emissions of input materials in the calculation may have a considerable impact on this product category.
The results of this study can serve as a reference for setting carbon fee rates in Taiwan and establishing benchmark standards for the assessment of reasonable reporting content by the government or relevant authorities in the practice of carbon fees or CBAM certificate imposition. Furthermore, before the transformation to low-carbon production technologies, the results of this study can be considered to adopt appropriate differential carbon fee rates for different industries, thereby mitigating the impact of carbon fees on the industries.

目錄
論文審定書i
誌謝 ii
中文摘要 iii
英文摘要iv
第一章 緒論 1
第一節 研究背景及動機 1
第二節 研究目的及問題 5
第三節 研究對象 7
第四節 研究架構 7
第二章 文獻探討 11
第一節 碳費性質 11
第二節 碳費課徵標的及轉嫁方式 12
第三節 歐盟碳邊境調整機制 14
第三章 研究方法 20
第一節 研究方法─投入產出分析 24
第1項 投入產出表 25
第2項 環境投入產出分析──一般化投入產出模型 30
第二節 資料蒐集 32
第1項 國家溫室氣體排放清冊報告 32
第2項 產業關聯統計編製報告 33
第3項 中華民國海關出口統計資料 34
第三節 研究工具 35
第1項 歸納簡化我國產業 35
第2項 編製分析工具 47
第四節 資料分析 50
第1項 研究前提 50
第2項 推估過程 54
第3項 研究實益 73
第四章 分析結果 77
第一節 製造業國產品隱含排放量及組成結構 77
第二節 應課碳費 83
第三節 受「歐盟碳邊境調整機制」管制貨物隱含排放量 88
第四節 可抵減CBAM憑證之金額 92
第五章 結論及建議 95
第一節 結論 95
第二節 建議 102
參考文獻 105
附錄 109

中文文獻
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