閱讀推廣從小紮根近年來逐漸被重視，包含公部門、私部門等皆積極推廣閱讀環境與閱讀素養，亦有許多非營利組織投入此議題。本研究著重於推廣閱讀下的非營利組織與小學的協力關係，目的在於了解非營利組織進入都市小學與偏鄉小學帶領閱讀推廣活動下，兩者間的協力合作模式、影響效益、面臨困境及解決策略等，最終提出非營利組織與學校間持續協力之策略與政策建議。
本研究參酌Ring and Van de Ven(1994)的協力過程理論為核心架構，分為協商、承諾和執行三階段，於每階段進行評估，最終產出協力成果。資料蒐集採深度訪談法，以臺東縣及高雄市為研究範疇，訪談對象包括實際推動閱讀之非營利組織主管、行政人員以及志工；亦訪問都市與偏鄉小學的閱讀推廣主要承辦人員及隨班老師，共計14位受訪者。
研究發現協會與城鄉小學在協力互動關係中和能提供的資源無本質上的差異，較顯著影響協力關係建構的考量因素為地理位置導致的交通距離問題。針對閱讀教育推廣，本研究提出的建議有:政府部門可重新檢視並調整閱讀計畫內容及配合修改相關經費編列；協會應與學校事先協調班級掌控規畫及可以培養多元年齡層志工；學校在承辦更替時應安排交接窗口，在閱讀推廣上可培訓學校專屬閱讀志工團隊。

Reading promotion has been rooted in childhood and has been gradually emphasized in recent years. Including government and non-profit organizations are actively promoting the reading environment and reading literacy. This study focuses on the collaboration relationship between non-profit organizations and primary schools in promoting reading. The purpose is to understand the mode of collaboration, impact benefits, dilemmas, and strategies of non-profit organizations entering urban primary schools and rural primary schools to lead reading promotion activities. Finally, put forward strategies and policy recommendations for the sustained collaboration between non-profit organizations and schools.
This study takes the collaborative process theory of Ring and Van de Ven (1994) as the core framework, which is divided into three stages: negotiation, commitment, and implementation. Evaluation is carried out at each stage, and finally produced the collaborative outcomes. The in-depth interview method was used to collect data, and Taitung County and Kaohsiung City were taken as the research areas. The interviews included directors, administrators and volunteers of non-profit organizations that actually promote reading, as well as key comtractors and accompanying teachers in urban and rural primary schools, for a total 14 interviewees.
This study found that there is no essential difference in the collaboration relationship between the association and urban and rural primary schools and the resources they can provide. The consideration factor that significantly affects the construction of collaboration relationship is the traffic distance caused by geographical location. Regarding the promotion of reading education, the researcher put forward some suggestions: government departments can re-examine and adjust the content of the reading plan and revise of related budget；the association should coordinate with the school in advance on class control planning and can cultivate volunteers of various ages； the school should arrange for a handover person when the contractor is replaced, and it can train the school's exclusive reading volunteer teams for reading promotion.

論文審定書 i
謝誌 ii
摘要 iii
Abstract iv
目錄 vi
圖次 viii
表次 ix
第一章 緒論 1
第一節 研究背景 1
第二節 研究動機 5
第三節 研究問題及目的 6
第二章 文獻回顧 9
第一節 協力概念 9
第二節 協力相關模式 19
第三節 非營利組織與學校的關係 27
第四節 非營利組織與學校合作案例 37
第三章 研究設計 41
第一節 研究架構與流程 41
第二節 研究對象 42
第三節 資料蒐集方法與分析策略 49
第四章 實證分析 57
第一節 閱讀資源上的城鄉差距 57
第二節 協商階段 60
第三節 承諾階段 76
第四節 執行階段 79
第五節 協力成果 92
第六節 研究分析結果 94
第五章 結論與建議 97
第一節 研究結論 97
第二節 研究建議 102
參考文獻 107
附錄一 個別訪談知情同意書(非營利組織) 115
附錄二 個別訪談知情同意書(學校) 117

中文文獻
丁心淳(2020)。大學與地方政府的跨部門協力治理－以暨南大學承接南投縣食物銀行為例(未出版)。國立政治大學國家發展研究所。
王秀玲(2010)。臺北市國民小學與非營利組織合作之研究(未出版)。國立臺北教育大學教育學院教育政策與管理研究所。
王文科、王智弘(2010)。質的研究的信度和效度。彰化師大教育學報，17，29-50。
江明修、陳定銘(2001)。非營利組織與公民社會之建構-以社區大學運動為例。中大社會文化學報，12，15-43。
阮光勛(2014)。促進質性研究的品質與可信性。國教新知，61(1)，92-102。
朱金池、陳譓森(2015)。中共中央社會治安綜合治理委員會之研究：協力治理觀點之分析。中國行政評論，21(1)，15-54。
邢志航(2018)。公私協力開發觀光遊憩設施獎勵民間財務投資(PFI)與協商機制之研究。物業管理學報，9(2)，31-46。
李宗勳(2004)。公私協力與委外化的效應與價值:一項進行中的治理改造工程。公共行政學報，12，41-77。
李柏諭(2005)。公私協力與社區治理的理論與實務:我國社區大學與政府的經驗。公共行政學報，16，59-106。
李顯鎮(2006)。偏遠地區國民小學學校行政人員工作壓力、工作滿足與離職傾向關係之研究(未出版)。淡江大學教育政策與領導研究所碩士在職專班。
李柏諭(2011)。跨部門治理的理論與實踐：以蓮潭國際文教會館的委外經驗為例。公共行政學報，40，41-76。
呂玟霖(2016)。淺談偏鄉學校教師人力的困境與突破。臺灣教育評論月刊，5(2)，26-28。
吳惠花(2016)。談城鄉教育均衡發展。臺灣教育評論月刊，5(2)，1-3。
何俊青(2017)。偏鄉教育問題的迷思。臺灣教育評論月刊，6(9)，15-19。
呂偉豪(2018)。幼兒教育與照顧之公私協力研究:以非營利幼兒園為中心(未出版)。國立高雄大學政治法律學系。
林煥笙、喬憲新(2015)。地方政府跨部門協力網絡的運作分析—以臺北市與新北市雙城共飲翡翠水為例。文官制度季刊，7(4)，73-119。
林妙珊(2016)。城鄉教育差異的原因、現況與影響。臺灣教育評論月刊，5(2)，7-9。
林詩穎(2017)。以協力治理角度比較台灣社區協力政策執行-以社區總體營造與農村再生政策為例(未出版)。國立成功大學都市計畫研究所。
林淑馨(2017)。從協力治理檢視日本的災害防救：以東日本大地震為例。行政暨政策學報，65，1-37。
林淑馨(2018)。協力神話的崩壞?我國地方政府與非營利組織的協力狀況。公共行政學報，55，1-36。
柳憶柔(2016)。同質非營利組織間合作歷程織研究:以「逆轉聯盟」為例(未出版)。東海大學行政管理暨政策學系第三部門碩士在職專班。
洪榮昌(2019)。偏鄉小校縮小城鄉教育落差可行性策略之初探。臺灣教育評論月刊，8(4)，135-138。
柯于璋(2020)。公私協力夥伴關係之爭議與課責──以我國文化創意產業園區委外經營為例。公共行政學報，58，55-87。
高家斌、吳清山、簡惠敏(2008)。學校與非營利組織的合作策略探析:以「VoVa 30教育明燈計畫」為例。初等教育學刊，31，35-62。
陳木金、許瑋珊(2012)。從PISA閱讀評量的國際比較探討閱讀素養教育的方向。教師天地，181，4-15。
陳佩吟(2015)。公、私部門如何協力：新北市公共托育中心制度的推動與協力治理(未出版)。國立中正大學社會福利學系研究所。
陳盈宏(2015)。從協力治理觀點探討國立大學自主治理試辦方案之執行。教育研究與發展期刊，11(3)，31-54。
陳盈宏(2017)。國小課後照顧班公私協力治理議題之探討。教育行政論壇，9(1)，96-115。
陳盈宏、葉川榮(2018)。我國離島地區國民教育階段教育發展現況之研究。教育行政論壇，10(1)，99-120。
陳秋政、劉奕宏(2018)。女性消費權益問題與保障策略之研究：跨部門治理的觀點。公共事務評論，17(2)，1-24。
陳巍之(2020)。打造悅讀環境，讓孩子愛上閱讀。臺灣教育評論月刊，9(3)，114-116。
張奕華、許正妹(2010)。非營利組織與學校策略合作及其學習成效－以永齡希望小學為例。中國行政，82，51-80。
張雅琪、劉兆隆(2018)。非營利組織與政府間的夥伴關係－以財團法人慈心有機農業發展基金會為例。中國地方自治，71(2)，28-63。
張紹輝(2021)。公私協力夥伴關係之治理模式-以新竹縣關西鎮社區照顧關懷據點為例(未出版)。中華大學行政管理學系碩士班。
黃慧玲(2001)。非營利組織與大學服務性社團推展社會服務合作模式之探討(未出版)。銘傳大學公共管理與社區發展研究所碩士在職專班。
曾冠球(2008)。公私合夥：「臺北市民生活網」的經驗借鏡。夥伴關係與永續發展國際學術研討會,臺灣公共行政與公共事務系所聯合會主辦。臺中:東海大學(2008年5月24-25日)。
曾冠球(2011)。協力治理觀點下公共管理者的挑戰與能力建立。文官制度季刊，3(1)，27-52。
黃健育(2013)。非營利組織與國民中學夥伴關係之研究─以「孩子的書屋」為例(未出版)。國立臺東大學教育學系教育行政碩士在職專班。
黃秀琴(2014)。非營利幼兒園公私協力關係之研究－以花蓮縣為例(未出版)。國立東華大學公共行政學系。
黃彥超(2016)。偏鄉小校發展之思維：學校特色發展。臺灣教育評論月刊，5(5)，38-42。
曾妤如、陳國嘉(2016)。領導型態與組織承諾關係之研究。全球管理與經濟，12(2)，94-111。
黃素惠、賴昶丞(2018)。從公私協力觀點剖析非營利組織之功能與社會價值──以長期照顧政策為例。中華行政學報，23，65-83。
黃榮源、陳郁函(2018)。臺灣長期照顧政策之執行與展望：以公私協力治理觀點分析。文官制度季刊，10(2)，53-83。
湯鳳琴、吳書昀(2018)。耕耘一塊希望的苗圃：非營利組織與企業的夥伴關係與協力過程之個案研究。台灣社區工作與社區研究學刊，8(1)，85-122。
鈕文英(2021)。質性研究方法與論文寫作(三版)。臺北市:雙葉書廊。
游宜庭(2021)。公私協力推動食物銀行之探究—以桃園市安家實物銀行為例(未出版)。元智大學社會暨政策科學學系。
楊偉婷(2009)。組織合作模式研究─以無痕山林運動推展至國民小學為例(未出版)。國立臺灣師範大學運動與休閒管理研究所。
鄭玟玟(2018)。國民小學閱讀磐石獎學校推動閱讀教育之研究(未出版)。國立臺中教育大學語文教育學系博士班。
楊淑芬(2020)。社會投資的在地實踐：伊甸象圈工程作為一種催化劑。社區發展季刊，170，71-82。
潘淑滿(2003)。質性研究:理論與應用。臺北市:心理。
劉麗娟(2015)。老人福利之供給分析初探：跨部門治理觀點。福祉科技與服務管理學刊，3(1)，115-130。
賴育聰(2015)。縣市政府與非營利組織公私協力之研究-以臺中市「打造運動島專案」為例(未出版)。國立中興大學國家政策與公共事務研究所。
盧憶婷(2021)。從協力治理觀點探討地方創生之推動-以高雄市旗山區為例(未出版)。國立中山大學公共事務管理研究所。
謝佳廷(2021)。臺北智慧城市協力治理之研究—以空氣盒子為例(未出版)。臺北市立大學社會暨公共事務學系碩士在職專班。
瞿海源、畢恆達、劉長萱、楊國樞(2015)。社會及行為科學研究法:質性研究法。臺北市:東華書局。
蘇珍慧(2017)。偏鄉師資的問題、迷思與解決途徑。臺灣教育評論月刊，6(9)，137-143。
Best, S. (2015)。社會科學研究法:資料蒐集與分析(李文政譯；初版)。臺北市:心理。
英文文獻
Ansell, C., & Gash, A. (2007). Collaborative Governance in Theory and Practice. Journal of Public Administration Research and Theory, 18(4), 543-571.
Brinkerhoff, J. M. (2002). Assessing and improving partnership relationships and outcomes: a proposed framework. Evaluation and program planning, 25(3), 215-231.
Barnes, E. (2018). Development of Academic and Non-Profit Organization Partnership: Creating International Clinical Experience for Nurse Practitioner Students. Nursing Education on Research Conference 2018. https://sigma.nursingrepository.org/handle/10755/623940
Hong, S., & Kim, T. K. (2018). Public–private partnership meets corporate social responsibility—the case of H-JUMP school. Public Money & Management, 38(4), 297-304.
Jemaa, W., Carew, P. J., & Stapleton, L. (2018). Implementing Effective Information Control Systems for Primary Education Support in Developing Countries: An Investigative Field Study of a Voluntary Non-Profit Organisation in Tunisia. IFAC-PapersOnLine, 51(30), 171-176.
Mitsuhiro Yoshimoto (2007). Educational Reform Through the Arts —Initiatives from Abroad and the Challenge for Japan. NLI Research, 1-7.
Mandhyan, P. (2016). Analysis of Public Private Partnership Model with reference to Teacher Education Programme. IRA-International Journal of Education & Multidisciplinary Studies, 3(5), 161-165.
Ring, P. S., & Van de Ven, A. H. (1994). Developmental Processes of Cooperative Interorganizational Relationships. The Academy of Management Review, 19(1), 90-118.
Selden, S. C., Sowa, J. E., & Sandfort, J. (2006). The impact of nonprofit collaboration in early child care and education on management and program outcomes. Public Administration Review, 66(3), 412-425.
Thomson, A. M., & Perry, J. L. (2006). Collaboration processes: Inside the black box. Public administration review, 66, 20-32.
Van de Ven, A. H., & Ring, P. S. (2006). Relying on Trust in Cooperative Inter-organizational Relationships. Handbook of trust research, 144-164.
網路資料
Al-Tabbaa, O. (2012).Nonprofit-businesses collaboration: thematic review and new research agenda.網址https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2191540(瀏覽日:2022/3/21)
AKSHAYA PATRA官網。網址:https://www.akshayapatra.org/about-us(瀏覽日:2023/2/5)
Daily News(2019)。Plant-A-Thon puts thousands of trees in Tarboo area。網址:https://www.peninsuladailynews.com/news/plant-a-thon-puts-thousands-of-trees-in-tarboo-area/(瀏覽日:2023/2/5)
Japan for Sustainability(2013).Japanese NPO begins After School Programs at Elementary Schools.網址:https://www.japanfs.org/en/news/archives/news_id032879.html(瀏覽日:2023/02/05)
SOGA STOP!官網。校園裡的「世界地球日」！新加坡、美國給小學生、青少年的環保課。網址:https://www.sogastop.com/report_detail.php?id=8(瀏覽日:2023/2/5)
公益交流站(2015)。從七個案例，看印度 NGO 如何運用資料改善社會問題。網址:https://npost.tw/archives/21692(瀏覽日:2023/2/5)
兒福聯盟(2020)。沒有閱讀資源、缺乏共讀陪伴，輸在起跑點上的學習力。網址https://www.children.org.tw/news/activity_detail/2504(瀏覽日:2021/4/25)
陳盈螢(2020)。全台閱讀推動老師大調查｜新課綱上路週年檢視，國中生閱讀素養比小學生堪憂。網址https://www.parenting.com.tw/article/5086610(瀏覽日:2021/4/7)
教育部(2008，11月13日)。「悅讀101」教育部國民中小學提升閱讀計畫。網址https://m.xuite.net/blog/kc6191/study/20739093 (瀏覽日:2022/5/24)
教育部國民及學前教育署。提升國民中小學學生閱讀教育實施計畫(104年-106年三年計畫)。網址https://reurl.cc/Rz2Z8g (瀏覽日:2022/5/24)
教育部全球資訊網。中華民國教育統計(111年版)。網址https://www.edu.tw/News_Content.aspx?n=829446EED325AD02&sms=26FB481681F7B203&s=B19AF3B0B4D7BFAC(瀏覽日:2023/3/19)