摘 要
本研究目的在了解市地重劃中，公、自辦的重劃效益差異性比較。本研究首先以高雄市的公、自辦重劃為對象，並以效能性、效率性、充分性、公平性、回應性及適切性等六大政策評估效益分析，做比較研究探討。並了解高雄市在公、自辦重劃的類別，其兩者間的效益差異；再縮小研究年限(自100年起至103年期間)及區域，做公、自辦市地重劃的實例比較，選擇高雄市-仁武區公辦重劃(84期) 與自辦重劃(55期) 成果作為基本案例比較。輔以訪談方式拜訪公辦重劃(84期) 與自辦重劃(55期)二期利害關係人員，以六大政策評估指標，來比較分析公、自辦重劃之效益。
公辦84期訪談利害關係人員時，得知發展效益肯定居多，在施行後有解決公共空間的問題，及滿足民眾的需求和重劃後對社區的改善。
自辦55期針對利害關係人員做訪談，負向意見提到重劃自辦規模較小，在建設的規劃上，沒有辦法規劃大型公共設施，只能規劃最基本的土地整合。
所以綜合評比，經以六大指標政策評估比較分析，公辦重劃的效益優於自辦重劃。

Abstract
The objective of this research is to compare the differences in the benefits of public and self-operated urban redevelopment. The study focuses on public and self-operated redevelopment in Kaohsiung City, using six major policy evaluation criteria: effectiveness, efficiency, adequacy, fairness, responsiveness, and appropriateness. The research aims to understand the categories of public and self-operated redevelopment in Kaohsiung City and explore the differences in benefits between the two approaches. The study further narrows down the scope by focusing on a specific time period (from year 100 to 103) and a particular region, conducting a comparative analysis of two cases of urban redevelopment in Kaohsiung City's Renwu District: the public-operated redevelopment (84th project) and the self-operated redevelopment (55th project).
In this research, interviews are conducted with stakeholders from both the public-operated (84th project) and self-operated (55th project) redevelopment to assess the benefits using the six policy evaluation indicators. The interviews with stakeholders from the public-operated (84th project) reveal that development benefits are largely positive. The public-operated redevelopment has successfully addressed issues with public spaces, met the needs of the community, and improved the overall living conditions after implementation.
On the other hand, the interviews with stakeholders from the self-operated (55th project) redevelopment highlight some negative opinions. The self-operated redevelopment is criticized for its smaller scale and limitations in planning large-scale public facilities, focusing only on the basic land integration.
Based on the comprehensive evaluation using the six major policy indicators, it is determined that public-operated redevelopment yields greater benefits compared to self-operated redevelopment.

目 錄
論文審定書．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．i
誌謝．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．ii
摘要．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．iii
Abstract．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．iv
目錄．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．v
圖次．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．vi
表次．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．vii
第一章 緒論．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 1
第一節研究動機與目的．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1
第二節研究範圍與限制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ．． 3
第三節研究流程與方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ．． 6
第四節章節安排．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ．． 8
第二章 文獻回顧．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 9
第一節市地重劃法源基礎與沿革．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 9
第二節市地重劃相關文獻回顧．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 10
第三節公辦與自辦實證效益的相關探討．．．．．．．．．．．．．． 15
第四節 政策評估文獻．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 20
第三章 高雄市公辦與自辦市地重劃比較．．．．．．．．．．．．．．．．． 22
第一節高雄市公辦市地重劃各區比較．．．．．．．．．．．．．．． ． 22
第二節高雄市自辦市地重劃各區比較．．．．．．．．．．．．．．．． 29
第三節高雄市公辦、自辦市地重劃比較分析．．．．．．．．．．．．． 34
第四章 公辦與自辦市地重劃個案實證分析—以仁武區為例．．．．．．．． ．37
第一節公辦市地重劃個案實證分析．．．．．．．．．．．．．．．． ． 38
第二節自辦市地重劃個案實證分析．．．．．．．．．．．．．．．． 50
第三節仁武區公辦、自辦市地重劃個案實證分析比較．．．．．．．．．61
第五章 研究發現與建議及限制．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ．．67
第一節研究發現．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 67
第二節研究建議及限制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 70
參考文獻．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71
附錄一．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．74
附錄二．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76
附錄三．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．78
附錄四．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．80
附錄五．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．82
附錄六．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．84
附錄七．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．86
附錄八．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．88



圖 次
圖1-1 個案選擇背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 5
圖1-2研究流程圖．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 6
圖2-1 市地重劃的特性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 11
圖2-2市地重劃之效益．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 13
圖4-1高雄市仁武區全區圖．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 37
圖4-2 高雄市公辦第84期市地重劃區位置．．．．．．．．．．．．．．．．． 38
圖4-3 高雄市自辦第55期市地重劃區位置．．．．．．．．．．．．．．．．． 50
圖4-4自辦55期重劃後地價評議圖．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 59
圖4-5自辦55期重劃後地價評議圖．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 59


表 次
表1-1 六大政策評估效益分析表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
表2-1 公辦或自辦實證效益重點摘要．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
表3-1 高雄市公辦市地重劃區(第60期至第79期) ．．．．．．．．．．．．． 22
表3-2 高雄市公辦市地重劃區(第80期至第89期) ．．．．．．．．．．．．． 23
表3-3 高雄市公辦市地重劃區(第90期至第101期) ．．．．．．．．．．．．．23
表 3-4 高雄市於100年辦理中市地重劃地區統計表(公辦)．．．．．．．．．．． 26
表3-5 高雄市於101年辦理中市地重劃地區統計表(公辦)．．．．．．．．．．．26
表3-6高雄市於102年辦理中市地重劃地區統計表(公辦)．．．．．．．．．．．26
表3-7高雄市於103年辦理中市地重劃地區統計表(公辦)．．．．．．．．．．．26
表3-8 100年至103年高雄市公辦市地重劃區數與辦理總面積統計．．．．．．． 27
表3-9 100年至103年高雄市公辦市地重劃公共設施用地統計．．．．．．．．．．27
表3-10 100年至103年高雄市公辦土地所有權人總平均負擔比率統計．．．．．． 27
表3-11 高雄市自辦市地重劃區(第37期至第59期) ．．．．．．．．．．．．． 29
表3-12 高雄市自辦市地重劃區(第60期至第78期) ．．．．．．．．．．．．． 30
表3-13 高雄市自辦市地重劃區(第81期至第88期) ．．．．．．．．．．．．． 30
表3-14 高雄市於100年辦理階段中市地重劃地區統計表(自辦)．．．．．．．．．31
表3-15高雄市於101年辦理中市地重劃地區統計表(自辦)．．．．．．．．．．．31
表3-16高雄市於102年辦理中市地重劃地區統計表(自辦)．．．．．．．．．．．32
表3-17 高雄市於103年辦理中市地重劃地區統計表(自辦)．．．．．．．．．．．32
表3-18 100年至103年高雄市自辦市地重劃區數與辦理總面積．．．．．．．．． 32
表3-19 100年至103年高雄市自辦市地重劃公共設施用地統計．．．．．．．．． 33
表3-20 100年至103年高雄市自辦土地所有權人總平均負擔比率統計．．．．．．33
表3-21 100年至103年高雄市公辦、自辦市地重劃區數與其總面積比較．．．．．34
表3-22 100年至103年高雄市公辦、自辦市地重劃公共設施用地統計表．．．．．34
表3-23 100年至103年高雄市公辦、自辦市地重劃土地所有權人平均負擔比率．．35
表4-1 公辦84期訪談利害關係人相關背景說明表．．．．．．．．．．．．．． 39
表4-2 公辦84期重劃六大政策評估效益分析總表．．．．．．．．．．．．．． 48
表4-3自辦55期訪談利害關係人相關背景說明表．．．．．．．．．．．．．．． 51
表4-4自辦55期重劃六大政策評估效益分析總表．．．．．．．．．．．．．．． 57
表4-5公辦84期與自辦55期訪談利害關係人相關背景說明表．．．．．．．．．61
表4-6 公辦 84期與自辦55期重劃六大政策評估效益分析總表．．．．．．．．．66
表5-1 公辦 84期與自辦55期重劃六大政策評估效益分析數據表．．．．．．．．67
表5-2民國100年至民國103年仁武區、八卦里、文武里人口數統計表 ．．． 68
表5-3訪談人員意見總表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．68

參考文獻
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馮牧群，2014，高雄抵費地開標，新興重劃區搶手。
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