台灣推動地方創生之目的，應是找尋出地方獨有的DNA，從而帶動地方特色、經濟，產生人口回流的結果。本研究以協力治理觀點探討地方創生之推動，並以高雄市旗山區為例，透過參與旗山區地方創生提案過程，地方業者、區公所、大學對於初步地方產業規劃，提出具體建議。本研究探究區公所、大學、地方業者在地方創生提案過程中扮演之角色、定位及服務項目，其在執行面的認知與看法，透過參與觀察及深入訪談，梳理區公所、大學、地方業者三者間之關係與互動。
本研究主要以Ansell and Gash(2008)提出之協力治理理論，探討旗山區地方創生計畫合作之產官學進行研究。本研究共計訪談十位受訪者，並依照協力治理理論之研究步驟進行分析，了解旗山區地方創生之協力推動階段，包括：(一)經由過去合作經驗；(二)參與地方創生推動的過程；(三)未來再次合作的意願。
本研究發現，從協力合作過程了解區公所、大學、地方業者彼此間，推動地方創生之關鍵因素為信任以及過去合作之經驗，從信任基礎建立協力之關係，透過三者相互合作，成為緊密可靠夥伴關係，為地方創生帶來新發展。

The purpose of Taiwan's promotion of regional revitalization should be to find the unique DNA of the place, so as to drive local characteristics, economy, and result in the return of population. This study explores the promotion of regional revitalization from the perspective of collaborative governance, and takes Qishan District of Kaohsiung City as an example. By participating in the proposal process of regional revitalization in Qishan District, local businesses, district offices, and universities offer specific suggestions for preliminary local industrial planning. This research explores the roles, positioning and service items of district offices, universities, and local businesses in the process of regional revitalization proposals, and their cognition and views on the implementation side. Through participant observations and in-depth interviews, sort out the relationship and interaction among the district offices, universities, and local businesses.
Based on the Ansell and Gash (2008) collaborative governance theory, this study explores the regional revitalization project that cooperates with industry, government, and academic in Qishan District. A total of ten interviewees were studied and analyzed according to the research steps of the collaborative governance theory to understand the collaborative promotion stage of regional revitalization in Qishan District, including: (1) through past cooperation experience, (2) the process of promoting regional revitalization, and (3) the willingness to cooperate again in the future.
This study finds that from the process of collaborative cooperation to understand the relationship among district offices, universities, and local businesses; the key factors of promoting regional revitalization are trust and past cooperation experience. A cooperative relationship is established from the foundation of trust, and the three roles cooperate to become close. Reliable partnership brings new development to regional revitalization.

論文審定書 i
誌謝 ii
摘要 iii
目錄 v
圖次 vi
表次 vi
第一章 緒論 1
第一節 研究背景 1
第二節 研究動機 4
第三節 研究問題及目的 6
第二章 文獻回顧 9
第一節 地方創生脈絡 9
第二節 地方創生中之關係角色 23
第三節 協力治理模式探討 33
第三章 研究設計 43
第一節 研究流程 43
第二節 研究方法 44
第三節 研究對象 50
第四節 旗山區個案說明 54
第五節 訪談綱要設計 57
第四章 實證分析 61
第一節 旗山地方創生規劃參與網絡 62
第二節 協力治理推動地方創生 66
第三節 地方創生暨再次協力合作 82
第四節 研究發現 86
第五章 結論與建議 93
第一節 研究結論 93
第二節 未來建議 97
參考文獻 101
附錄一 訪談大綱 109
附錄二 訪談逐字稿 113

一、中文文獻
中衛中心地方創生工作小組 (2019)。地方創生way 04勇敢起業號：移住地方 斜槓創生。台北：中衛。
木下齊(2016)，張佩瑩(譯)。地方創生：觀光、特產、地方品牌的28則生存智慧。新北：不二家。
王千文、陳敦源(2012)。形式上還是實質上的「公私協力」：全民健康保險總額支付制度個案分析。公共行政學報，(42)，99-137。
王仕圖、趙善如、許慧麗(2011)。地方政府與民間團體在災後社區重建互動關係之探究：以屏東縣政府之莫拉克風災社區參與重建計畫爲例。台灣社區工作與社區研究學刊，1(2)，59-94。
王光旭、鍾瑞萱(2014)。青年學子參與社區營造之研究：以臺南市土溝村為例。台灣社區工作與社區研究學刊，4(2)，45-93。
王羿文(2019)。藝術節慶主導地方創生之研究—以台灣好基金會於台東池上的文化規劃為例。臺灣師範大學表演藝術研究所。
佛利克(Uwe Flick)(2010)，張可婷(譯)。質性研究的設計。台北：韋伯文化國際。
李柏諭(2005)。公私協力與社區治理的理論與實務：我國社區大學與政府經驗。公共行政學報(16)，59-106。
李永展(2019)。地方創生與地方發展脈絡。經濟前瞻，(185)，49-52。
李昀喻、林茜(2019)。地方創生的實踐-建立地方光榮感，把人黏在故鄉。遠見雜誌，18-19。
吳明儒、王仕圖(2009)。區公所培力社區的創新方案及其成效之研究：以高雄市「協力各區開啓社區願景實施及續力計畫」為例。人文社會科學研究，3(2)，113-132。
吳明錡(2018)。大學社會責任之實踐。國土及公共治理季刊，6(1)，62-67。
林季平(2005)。台灣的人口遷徙及勞工流動問題回顧：1980-2000。臺灣社會學刊，(34)，147-209。
林金定、嚴嘉楓、陳美花(2005)。質性研究方法：訪談模式與實施步驟分析。身心障礙研究季刊，3(2)，122-136。
林淑馨(2010)。質性研究：理論與實務。台北：巨流。
林淑馨(2017)。從協力治理檢視日本的災害防救：以東日本大地震為例。行政暨政策學報(65)，1-37。
柳軍亞(2018)。臺灣社會企業的美麗與哀愁-以地方創生發展地方產業為例。國立臺灣大學政治學研究所。
洪嘉瑜、陶宏麟、蔡智發(2003)。影響台灣內部遷徙的經濟因素探討。經濟論文叢刊，31(2)，253-277。
紀俊辰、邱榮舉(2018)。地方治理的問題與對策：理論與實務分析。新北：致知學術。
神尾文彥、松林一裕(2016)，王榆琮(譯)。地方創生2.0。台北：時報文化。
張力亞(2018)。社會設計的行動與未來：臺灣地方創生制度性操作模式建議。新社會政策，(55)，46-27。
張力亞(2019)。地方創生，漫漫長路！關鍵在於基層地方政府的培力與協力！。新社會政策，(61)，25-29。
張力亞、戴榮賦、黃資媛(2019)。大學與地方社群的協力合作策略與挑戰：以埔里空污減量為例。中國行政評論，25(2)，31-56。
張秦瑞、孫同文、郭瑞坤、沈逸晴(2013)。地方觀光發展協力治理機制之探究：以南投縣觀光發展為例。觀光休閒學報，19(2)，105-128。
許立一(2015)。當代公共治理變遷與課責機制設計方向之思考。中國地方自治，68(9)，4-24。
許耿銘、林淑娟(2015)。公私協力推動環境犯罪防治之研究－大台南環檢警結盟之個案分析。中國行政評論，21(2)，75-105。
郭麗寬(2013)。從社區觀點探討公所在社區發展中角色之扮演─以高雄市旗艦型計畫社區為例。國立中山大學政治學研究所。
陳文進、陳銘國、蘇聖珠、李世元(2015)。從區公所的角色觀點論北投溫泉產業治理之研究。中華科技大學學報，(61)， 213-231。
陳世龍(2018)。「設計翻轉　地方創生」計畫願景目標及推動情形。國土及公共治理季刊，6(2)，8-17。
陳志仁(2018)。借鏡日本地方創生發展經驗。國土及公共治理季刊，6(2)，18-25。
陳恆鈞、張國偉(2006)。組織協力與組織績效之研究：以雲林縣蔬菜產銷班為例。公共行政學報，(19)，1-54。
陳美伶(2018)。「設計翻轉 地方創生」－臺灣地方創生的起步。國土及公共治理季刊，6(2)，2-7。
曾冠球(2011)。為什麼淪為不情願夥伴?─公私夥伴關係失靈個案的制度解釋。臺灣民主季刊，8(4)。
曾冠球(2017)。良善協力治理下的公共服務民間夥伴關係。國土及公共治理季刊，5(1)，67-79。
焦鈞(2019)。走出島國農業困境。高雄：巨流。
黃渝淓(2017)。以農食文化為基礎發展地方創生之研究－臺東池上鄉為例。元智大學藝術管理研究所。
黃瑞琴(2012)。質的教育研究方法。台北：心理。
賈德 (Charles M. Judd)、史密斯(Eliot R. Smith);金德(Louise H. Kidder)(2000)，黃銘惇(譯)。社會科學研究法: 社會關係研究取向。台北：桂冠。
增田寬也(2014)，賴庭筠、李欣怡、雷鎮興、曾鈺珮(譯)。地方消滅：地方創生的理論起源。台灣：行人。
鮑忠銑(2014)。中國管理哲學與地方治理的契合：論區公所人力資源之運用。中國地方自治，67(7)，23-36。
謝百傑(2014)。臺中縣、市合併升格後區公所業務運作與挑戰之研究。政策與人力管理，5(2)，83-114。

二、英文文獻
Agranoff, R., & McGuire, M. (2003). Collaborative Public Management. New Strategies for Local Governments: Georgetown University Press.
Ansell, C., & Gash, A. (2008). Collaborative governance in theory and practice. Journal of Public Administration Research and Theory, 18(4), 543-571.
Armstrong, J. S., & Green, K. C. (2013). Effects of corporate social responsibility and irresponsibility policies. Journal of Business Research, 66(10), 1922-1927.
Biswas, R., Jana, A., Arya, K., & Ramamritham, K. (2019). A good-governance framework for urban management. Journal of Urban Management.
Bryson, J. M., Crosby, B. C., & Stone, M. M. (2006). The Design and Implementation of Cross-Sector Collaborations: Propositions from the Literature. Public Administration Review, 66(s1), 44-55.
Emerson, K., & Nabatchi, T. (2015). Collaborative governance regimes. Georgetown University Press.
Emerson, K., & Nabatchi, T. (2015). Collaborative Governance Regimes. Georgetown University Press.
Frame, Tanis & Gunton, Thomas & Day, J.. (2004). The Role of Collaboration in Environmental Management: An Evaluation of Land and Resource Planning in British Columbia. Journal of Environmental Planning and Management. 47. 59-82.
Himmelman, Arthur T (1994). Communities Working Collaboratively for a Change. In P. Herrman (ed.), Resolving Conflict: Strategies for Local Government. Washington, DC: International City/County Management Association.,27-47.
Horiuchi, S., & Takahashi, T. (2016). Globalization and regional revitalization in a local university of Japan. Globalization: Economic, Political and Social Issues ,149-160.
Hultman, J., & Hall, C. M. (2012). Tourism place-making: Governance of Locality in Sweden. Annals of Tourism Research, 39(2), 547-570.
John Lofland, Lyn H. Lofland. (2005). Analyzing social settings: a guide to qualitativeobservation and analysis.
Lew, Alan. (2017). Tourism planning and place making: place-making or placemaking?. Tourism Geographies, 1-19.
Mantino, F. (2010). The reform of EU rural development policy and the challenges ahead.
Newman, Janet.(2001). Modernising Governance-New Labour, Policy and Society.London: Sage.
Ruiz Lozano, Mercedes & Alvarez, Amber. (2012). University Social Responsibility (USR) in the Global Context: An overview of literature. Business & professional ethics journal,31, 475-498.
Springer, A., Walkowiak, K., & Bernaciak, A. (2020). Leadership Styles of Rural Leaders in the Context of Sustainable Development Requirements: A Case Study of Commune Mayors in the Greater Poland Province, Poland. Sustainability, 12(7), 2676.
Trafford, S., & Proctor, T. (2006). Successful joint venture partnerships: Public-private partnerships. International Journal of Public Sector Management, 19, 117-129.
Ulibarri, N. (2019). Collaborative governance: a tool to manage scientific, administrative, and strategic uncertainties in environmental management?. Ecology and Society 24(2):15.
Vasilescu, R., Barna, C., Epure, M., & Baicu, C. (2010). Developing university social responsibility: A model for the challenges of the new civil society. Procedia - Social and Behavioral Sciences, 2(2), 4177-4182.
Walker, Gregg & Daniels, Steven. (2019). Collaboration in Environmental Conflict Management and Decision-Making: Comparing Best Practices With Insights From Collaborative Learning Work. Frontiers in Communication.
Wayne Parsons.(1995). Public Policy.
Wolff, Thomas. (2001). A Practitioner’s Guide to Successful Coalitions. American Journal of Community Psychology, 29(2), 173-191.
Zhou, Y., Li, Y., & Xu, C. (2020). Land consolidation and rural revitalization in China: Mechanisms and paths. Land Use Policy, 91, 104-379.

三、日文文獻
岐阜大学(2018)。岐阜大学 COC 事業および COC +事業の紹介 The COC project and COC+ project of Gifu University。

四、網路資料
EU-USR (2018). Social responsibility of universities in Europe and development of a community reference framework. 。取自2020年5月27日http://www.eu-usr.eu/wp-content/uploads/2014/05/2013_EU-USR_e-leaflet.
Harvard University (2019)。Harvard University Sustainability Plan: Fiscal Year 2015-2020. Retrieved from。取自2020年5月26日https://green.harvard.edu/sites/green.harvard.edu/files/Harvard%20Sustainability%20Plan-Web.
Liaison Entre Actions de Developpement de L'Economie Rurale(LEADER)取自2019年11月09日。https://enrd.ec.europa.eu/leader-clld_fr
Luxembourg University(2008)。Multidisciplinary Area of Research on Sustainability。取自2020年5月27日https://wwwen.uni.lu/fhse/research/multidisciplinary_area_of_research_on_sustainability_mars
Project for Public Space(PPS)。取自2019年11月09日。https://www.pps.org/
一般財團法人笠間市農業公社(2014)。取自2019年5月19日http://www.kasama-agri.jp/about/index.html
今周刊 (2018)。不只有東京能打拼！ 日本高齡小鎮讓森林、古宅變身「小矽谷」。1114、1138期專題報導。取自2019年5月19日https://www.businesstoday.com.tw/article/category/80394/post/201804180037/%E4%BB%96%E7%94%A8%E6%90%8F%E6%84%9F%E6%83%85%E6%89%8B%E9%81%8A%20%E9%97%96%E9%80%B2%E6%97%A5%E6%9C%AC%E9%81%8A%E6%88%B2%E6%9C%80%E9%AB%98%E6%AE%BF%E5%A0%82
內政部統計處(2019)。108年第7週內政統計通報-人口遷徙。取自2019年3月9日https://www.moi.gov.tw/stat/node.aspx?cate_sn=-1&belong_sn=7887&sn=7939
日本內閣地方創生推進事務局(2014)。Details of Inviting Proposals Pertaining to National Strategic Special Zones。取自2020年9月27日https://www.kantei.go.jp/jp/singi/tiiki/kokusentoc/kokkayoukou_E.pdf
日本官房まち・ひと・しごと創生本部事務局(日本內閣地方創生推進事務局)(2014)。取自2019年5月7日https://www.kantei.go.jp/jp/singi/tiiki/kokusentoc/pdf/boshu_h2607_1e.pdf
地方創生college(2016)。取自2020年5月27日https://chihousousei-college.jp/
地域おこし協力隊推進要綱(地域振興協力隊推進綱要)(2009)。取自2019年3月9日http://www.soumu.go.jp/main_sosiki/jichi_gyousei/c-gyousei/02gyosei08_03000066.html
行政院文化部(2017)。推動社區營造及村落文化補助作業要點。取自2019年11月19日http://grants.moc.gov.tw/Web/Normal.jsp?B=406
行政院國家發展委員會（2018）。地方創生國家戰略計畫（核定本）。台北：行政院國家發展委員會。取自2019年3月9日https://www.ndc.gov.tw/Content_List.aspx?n=78EEEFC1D5A43877
行政院國家發展委員會(2019)。國發會建立地方創生資料庫。台北：行政院國家發展委員會。取自2019年4月20日https://colab.ngis.org.tw/lflt/innovation.html。
行政院國家發展委員會(2021)。國發會建立地方創生資料庫。台北：行政院國家發展委員會。取自2021年4月14日https://colab.ngis.org.tw/lflt/innovation.html。
行政院農業委員會(2017)。農村再生 2.0 創造臺灣農村的新價值。取自2021年11月19日https://www.coa.gov.tw/ws.php?id=2506098
行政院環境保護署(2020)。低碳永續家園資訊網-臺南市官田區。取自2020年6月24日https://lcss.epa.gov.tw/LcssViewPage/Responsive/PrjDetail.aspx?WikiPrjMain_Id=0CD0E4DF3B51DB55
南台科技大學(2020) 。左鎮地方創生─左山遊小鎮文創計畫。取自2020年10月27日https://sites.google.com/stust.edu.tw/usr-hub/%E8%A8%88%E7%95%AB%E4%BB%8B%E7%B4%B9/%E5%B7%A6%E9%8E%AE%E5%9C%B0%E6%96%B9%E5%89%B5%E7%94%9F%E5%B7%A6%E5%B1%B1%E9%81%8A%E5%B0%8F%E9%8E%AE%E6%96%87%E5%89%B5%E8%A8%88%E7%95%AB
國立高雄科技大學(2019)。高科大與四行政區簽署地方創生合作備忘錄導入學研能量強化在地發展。取自2019年5月7日https://www.nkust.edu.tw/p/406-1000-14601,r12.php
國家發展委員會(National Development Council)(2018) 。取自2019年12月08日https://www.ndc.gov.tw/en/Content_List.aspx?n=584DA2E7E395367B
教育部大學社會責任推動中心(2017)。大學社會責任實踐計畫。取自2019年5月7日http://usr.moe.gov.tw/
稻荷咖工作坊(2016)。取自2020年5月19日https://www.facebook.com/rlcwork/
瀨戶內國際藝術節(2010)。取自2019年5月19日https://setouchi-artfest.jp/tw/news/new/